Une commune est la entitat locale basique de l'organisation territoriale et élément primaire de participation citoyenne en les sujets publics.
La commune amuse d'autonomie, il a de la personnalité juridique et pleine capacité pour l'exercice des fonctions publiques que a confiées, pour représenter les intérêts de la collectivité respective et pour gérer les services publics la titularitat des quals assument.
il est formé pour:
À la ancienne Rome, un municipium était une ville libre que était gouvernée avec ses propres lois, même si ses citoyens amusaient du droits de la ciutadania romana.
En l'actualité, la plupart des pays ramassent la commune comme entitat locale basique d'organisation. Pour exemple, à Catalogne, les communes viennent réglés pour la Loi Régulatrice des Bases du Régime local (LRBRL, loi 7/1985, de 2 d'avril) et la Loi Municipale et de Régime Local de Catalogne (LMRLC, arrêté législatif 2/2003, de 22 d'avril).
Les communes actuelles peuvent avoir son origine en des faits très diverss, mais les plus fréquents sont les suivants: se pouvait agir du territoire d'un senyoriu (à Catalogne, habitualment une baronia); ou bien d'un terme parroquial, dedans de l'antérieur; il pouvait être une vila nouvelle, parfois vila franche, en territoire de repoblament, auquel d'entrée se lui assignait un territoire; enfin, il pouvait s'agir d'un territoire sous jurisdicció d'un monastère, chapitre de canonges, etcètera. En la base de la grande plupart de communes catalans, y trouvons un de ces éléments territoriaux prédécesseurs.
Les communes actuelles se constituèrent, en utilisant le nom de mairie, à partir du 1812, quand se déployèrent les dispositions émanées de la Constitution de Cadix, de sorte qu'avec anterioritat à cette date, ne se peut parler proprement de l'existence des communes, avec le concepte actuel de celui-ci nous administratif. En un premier moment se créèrent beaucoup de mairies, jusqu'au bout de se en former avec seulement deux têtes de maison (deux électeurs et éligibles pour le charge de maire, donc), que devaient grouper autour de 10 habitants. c'est le cas de la mairie de Enrens et Trepadús, à la Grande Ribagorça (actuellement terme de Tremp, au Pallars Jussà, mais).
En les années arrière au 1812 s'essaya finir d'organiser et rationaliser l'état espagnol, en se créant les provinces, les partis judiciaires, etcètera. Le 1845 se promulgua une loi municipale que limitait à 30 têtes de maison le minimum pour pouvoir avoir mairie propre, et, de cette façon, toutes les mairies plus petits de ce nombre se durent grouper à un de plus grand, ou bien se joindre entre ils afin d'avoir le minimum de citoyens électeurs et éligibles pour les charges. il fallait être tête de maison contribuent avec une rente minime afin de pouvoir être envisagé voisin (les mentionnés électeurs et éligibles); le reste de la famille et les têtes de famille de rentes plus petites n'étaient pas des censés voisins et ils ne pouvaient pas voter ni être élus pour tête dirige de charge.
c'est important ne confondre le concepte commune avec les de ville, vila, village, etcètera. En l'actualité, à cause des reordenacions territoriales des deux derniers siècles, quelques viles, antigament avec commune propre, ils ont été ajoutées à des termes municipaux plus amples, et en ont passé à être la tête municipale, ou à dépendre de villes ou autres viles, habitualment de plus importance en son territoire. Pourtant, en étant le titre de vila actuellement plus honorífic que ne pas pràctic, ces viles n'ont pas perdu jamais sa catégorie, bien qu'en quelques cas on les dénomme exviles.