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Le Sénat espagnol est la chambre grande des Cours Générales, le parlement et organe constitutionnel que représente au village espagnol. Les Cours Générales exercent la potestat législative du État, ils approuvent ses budgets, ils contrôlent l'action du Gouvernement et ils ont les autres concurrences que lui attribue la Constitution Espagnole.
Pourtant, cette bicameralitat ne suppose pas une equiparació complète entre le Congrès de Députés et le Sénat. La Constitution réserve au Congrès une série de fonctions et facultés que mettent de manifest sa supremacia, de cette forme le Congrès autorise la formation du Gouvernement d'Espagne, il peut en provoquer son cessament, il connaît en première place la tramitació des projets législatifs et des budgets et il doit confirmer ou rejeter les amendements ou vetos que peut approuver le Sénat enveloppe ces textes législatifs.
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Antecedents
Le Sénat a son antecedent plus lointain en le Statut Royal, attribué pour Maria Cristina de Bourbon-Deux Sicílies, regent en 1834 pendant la minorité d'âge de Isabel IIème, et que a établi pour première fois à Espagne la configuration bicameral des Cours, au les diviser en deux Estaments: le de Pròcers du Royaume et le de Avoués du Royaume.
L'Estament des Pròcers du Royaume avait une composition mixta, avec des membres nats comme les fils du roi et de la Grandesa d'Espagne et membres de nomination royale, limité à individus de classe, pour le que restait une chambre la nature duquel correspondait en essence à la représentation des nobles et l'hiérarchie ecclésiastique aux Cours du Ancien Régime.
La Constitution de 1837, approuvée comme conséquence Motí de la Ferme de San Ildefonso que a forcé à la Reine Regent à la sanctionner, il va ramasser pour première fois la dénomination de "Sénat" pour la chambre grande des Cours Générales.
En les successives Constitutions de 1845, 1856, 1869 et 1876 le Sénat a figuré comme Càmera Colegisladora, en égalité avec le Congrès de Députés, en exceptant en matière de forces armées et de contributions et crédit public, et à plus a eu en déterminées des occasions réservée la faculté de juger aux membres du Gouvernement accusés pour la chambre basse.
Nature de la chambre
Composition constitutionnelle
Le Sénat est composé pour un nombre variable de sénateurs, élus pour un système mixt:
- les sénateurs d'élection indirecte sont élus pour l'Assemblée Législative de chaque communauté autonome à raison d'un sénateur initial et un d'autre pour chaque million d'habitants de son territoire respectif;
- les sénateurs d'élection directe sont élus pour suffrage universel, libre, direct et secret à raison de quatre sénateurs pour chaque province, trois sénateurs pour chacune des îles ou ou agrupacions d'elles de Grande Canarienne, Majorque, et Tenerife, un sénateur pour chacune des îles ou agrupacions d'elles de Ibiza-Formentera, Minorque, Fuerteventura, La Gomera, L'Hierro, Lanzarote et La Palma, et deux sénateurs pour chacune des villes autonomes de Ceuta et Melilla. Le système électoral utilisé pour élire ce groupe de sénateurs se dénomme scrutin majoritaire plurinominal partiel ou "vote en bloc".
L'élection des sénateurs de ce dernier groupe se vérifie pour moyen d'un arrangement sous un critère de représentation majoritaire atténuée qu'il bénéficie les partis et coalitions plus votées.
Mandat
Le mandat des sénateurs finalise quatre années après son élection ou le jour de la dissolution de la chambre, que peut avoir place de façon conjointe ou séparée de la dissolution du Congrès de Députés; le droit de dissolution correspond au roi d'Espagne que l'exerce à petició du Président du Gouvernement et sous l'exclusive responsabilité de celui-ci.
Ainsi même, le mandat des sénateurs choisis pour les communautés autonomes peut être lié pour les respectifs Statuts d'Autonomie à la condition de Député autonòmic ou être renouvelé pour le reste de sa période naturelle après s'avoir dissolu le Sénat, lequel chose s'il est en train d'intervenir l'expédition d'une nouvelle credencial pour ce même sénateur.
Caractère
Le régime d'élection des Sénateurs fait du Sénat une chambre de représentation territoriale, bien qu'en l'actualité se débat l'idée de réformer la Constitution Espagnole de 1978 à fin de réaffirmer ce caractère; possibles solutions seraient l'élimination des circumscripcions provinciales, l'atribució aux organes des Communautés Autonomes de l'élection de la totalité des Sénateurs ou l'union de la condition de Sénateur à la de membre du Gouvernement autonòmic respectif.
La nature territoriale du Sénat se reflète en le méthode d'élection de ses integrants, en l'organisation interne de la Càmera et en les fonctions que a attribuées, spécialement l'initiative de l'égard du besoin que l'Été harmonise des lois autonòmiques ou la potestat exclusive d'autoriser au Gouvernement à intervenir en les Communautés Autonomes.
Organes du Sénat
En exercice de l'autonomie que la Constitution reconnaît au Sénat, la chambre se régit pour le reglament établi pour elle et refós pour sa Mesa en 1994 et que configure une série d'organes de gouvernement pour exercer les concurrences correspondantes.
Ces organes sont, principalement:
- Le Président du Sénat, que affiche la représentation de la chambre et que c'est choisi pour le plein pour la totalité de la législature. il préside tous les autres organes col·legiats du Sénat.
- La Mesa du Sénat, intégrée pour le président, deux Vice-présidents et deux Secrétaires choisis pour le plein en fonction de l'importance numérique des plusieurs groupes parlementaires, la fonction primordiale des quals est régir et ranger le travail de tout le Sénat, en étant l'organe de gouvernement interne.
- La Junte de Portaveus, intégrée pour le président et le Porte-parole de chacun des Groupes Parlementaires, plus un membre du Gouvernement et autre de la Mesa du Sénat, et le personnel tècnic nécessaire. Sa fonction primordiale est fixer l'ordre du jour des séances du Plein.
- Les Commissions, composées pour un nombre proportionnel de sénateurs en fonction de l'importance numérique des plusieurs groupes parlementaires, et que peuvent être de deux type: Permanents et Ne permanents. À propos des Commissions permanentes, le Plein du Sénat peut les conférer concurrence législative pleine en relation à un sujet, avec celui qui pourront approuver ou rejeter définitivement le projet de Loi en question; et à propos des Commissions ne permanentes sont ces créées avec un propos spécifique et que sa thématique et durée sont fixées auparavant pour le plein du Sénat.
- La Députation Permanente, composée pour un nombre proportionnel de sénateurs en fonction de l'importance numérique des plusieurs Groupes Parlementaires et que c'est l'organe que veille pour les pouvoirs de la Càmera entre des périodes de séances ou quand son mandat a fini pour expiració ou dissolution.
Fonctions de la Chambre
Le Sénat a attribué pour la Constitution Espagnole de 1978 l'exercice de des fonctions déterminées, que peuvent avoir un caractère en concourant, inférieur ou exclusif:
- il exerce en concurrència avec le Congrès de Députés la représentation du village espagnol, la potestat législative, la fonction budgétaire et le contrôle de l'action du Gouvernement d'Espagne.
- il exerce avec caractère inférieur la potestat législative, en pouvant prendre en égard propositions de Loi et les expédier au Congrès de Députés, ainsi qu'amender ou mettre les projets et propositions originaires de celui-ci, que toujours peut rejeter les amendements ou vetos pour plupart absolue après sa reexpedició pour le sénat ou pour plupart simple deux mois après cette reexpedició.
- il exerce avec exclusivitat les fonctions de proposta au Roi de la nomination de 4 Magistrats du Tribunal Constitutionnel et de 6 Vocaux du Conseil Général du Pouvoir Judiciaire, ainsi que la potestat d'autoriser au Gouvernement à intervenir en les Communautés Autonomes.
Fonction politique
Le Sénat contrôle l'action du Gouvernement intervenant des interpellations et questions, que n'importe qui de ses membres peut poser au Gouvernement et que peuvent donner origine à une motion en lequel la chambre manifeste sa position.
En n'importe quel cas sa fonction de contrôle politique est inférieure au Congrès de Députés, unique devant lequel le Gouvernement répond de sa gestion.
Fonction législative
Le Sénat a l'initiative législative, juntament avec le Congrès de Députés et avec le Gouvernement.
Le Sénat étudie des projets de Loi, c'est à dire, initiatives expédiées pour le gouvernement au Congrès de Députés et déjà approuvées pour celui-ci. Aussi étudie des propositions de Loi, initiatives expédiées pour le congrès de Députés ou causées en le propre Sénat. En tous les cas peut introduire des amendements en les respectifs textes.
Fonction d'intégration territorial
La Constitution de 1978 reconnaît au Sénat un papier preminent en l'égard du besoin que l'Été harmonise des dispositions générales des Communautés Autonomes et en l'autorisation des Convenis de Partenariat entre des Communautés Autonomes, mais en cas de déssacord le Congrès de Députés a le dernier mot, en pouvant imposer son critère pour le vote de la plupart absolue de ses membres.
Uniquement en un cas le Sénat a une potestat pleine et exclusive, sans possibilité d'intervention quelqu'une du Congrès de Députés: quand une Communauté Autonome n'accomplît pas les obligations que la Constitution ou autres Lois lui imposent ou il agisse de forme gravement inverse à l'intérêt général d'Espagne, le Gouvernement peut requérir à son Président parce que cesse en telle attitude et si ce requeriment ne fût pas répondu, il peut solliciter l'autorisation du Sénat pour imposer les mesures nécessaires à fin d'assurer le compliment des mentionnées obligations ou protéger l'intérêt général d'Espagne.
L'autorisation du Sénat doit être approuvée pour plupart absolue du même et il peut comprendre conditions et limitations, et à plus autorise automàticament au Gouvernement pour impartir instructions obligatoires à toutes les autorités de toutes les Communautés Autonomes. En la pratique est une suspension de l'autonomie pour des causes exceptionnelles et duquel jamais s'a fait usage.
Composition actuelle
La composition du Sénat pendant la VIIIème Législature est:
| Groupes parlementaires du sénat espagnol | |||||
| Nom | Porte-parole | Sièges | Élus | Désignés | |
| Groupe Populaire (PP-UPN) | Pie García-Escudero | 125 | 102 | 23 | |
| Groupe Socialiste (PSOE) | Joan Lerma Blasco | 96 | 81 | 15 | |
| Comprise Catalane de Progrès | Carles Josep Bonet et Envers | 16 | 12 | 4 | |
| Sénateurs Nationalistes Basques (EAJ-PNV) | Joseba Zubia Atxaerandio | 7 | 6 | 1 | |
| Groupe Catalan (CiU) | Pere Macias et Arau | 6 | 4 | 2 | |
| Sénateurs de Coalition Canarienne (CC) | José Mendoza Cabrera | 4 | 3 | 1 | |
| Groupe Mixt (IU-PAR) | Eduardo Cuenca Cañizares | 3 | 0 | 3 | |
| Total | 259 | 208 | 51 | ||
Voyez aussi
Liens externs
- (castillan) Page officielle du Sénat espagnol
