Commission Européenne

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La Commission Européenne ( Commission des Communautés Européennes jusqu'à l'entrée en vigueur du Agi de Nice) est la branche exécutive de la Union européenne. Ce corps est responsable de proposer la législation, l'application des décisions, la défense des agis de l'Union et, en générale, se charge du jour à jour de l'Union.^[1]

La Commission agit en suivant le méthode d'un cabinet du gouvernement, avec 27 commissaires. Il y a un Commissaire par chaque Été membre, pourtant les commissaires sont obligés à représenter les intérêts de l'UE dans son ensemble au lieu de son État d'origine. Un des 27 est le Président de la Commission (dans l'actualité, José Manuel Durãou Barroso) nommé par le Conseil Européen avec l'approbation du Parlement Européen. La présente Commission Barroso a pris possession de son charge à la fin de 2004 et il est en train d'accomplir un mandat de cinq ans.^[1]

Le terme «Commission» peut signifier autant le Collège de Commissaires comme s'est antérieurement mentionné, ou l'institution la plus grande, en comprenant l'organe administratif de quelques 25.000 fonctionnaires européens répartis dans les départements appelés Directions Générales. Il se base fondamentalement dans le bâtiment Berlaymont de Bruxelles et ses langues de travail internes sont anglaise, français et allemand.^[1]

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Palais Berlaymont à Bruxelles, siège principal de la Commission Européenne.

Histoire

Article principal: Histoire de l'Union européenne

La Commission Européenne il dérive d'une des cinq institutions essentielles créées dans le sein du système supranacional de la Communauté Européenne, en répondant à la proposition de Robert Schuman, ministre français de relations extérieures, le 9 mai 1950]]. En naissant en 1951 comme la Grande Autorité dans la Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier, la Commission il a souffert des nombreux changements à l'égard de sa composition et pouvoirs bas diverses présidences.^[2]

Établissement

thumb|Château de la Vallée de la Duchesse.

La première Commission s'a causé en 1951 comme la "Grande Autorité" de neuf membres sous la direction du Président Jean Monnet. L'Autorité était le pouvoir exécutif supranacional administratif de la nouvelle Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier (CECA). En 1958 les Agis de Rome ils ont établi deux nouvelles communautés, je joins avec la CECA: la Communauté Economique Européenne (CEE) et la Communauté Européenne d'Énergie Atomique (Euratom). C'est pour cela que, les gouvernements ils sont passé à être appelés "commissaires" au lieu de "Grandes Autorités".^[2] La raison pour le changement de nom a été la nouvelle relation entre le pouvoir exécutif et le Conseil. Quelques états, comme la France, ont exprimé ses réserves sur le pouvoir de la Grande Autorité et ils souhaitaient le limiter, en donnant plus pouvoir au Conseil au lieu de à les nouveaux exécutifs.^[3]

Walter Hallstein a dominé la première Commission de la CEE, dont la première réunion officielle s'a célébré le 16 janvier 1958 dans le Château de la Vallée de la Duchesse. Cette administration a obtenu un accord sur le polémique thème du prix des cereales, et a aussi remporté donner une impression positive à des troisièmes pays, lorsqu'il a fait son début international dans la ronde de négociations du GATT.^[4] Hallstein a entamé la consolidation de la législation européenne et il a commencé à avoir un notable impact sur la législation nationale. Au début son administration n'a pas été prise en compte de façon suffisante mais, avec l'aide du Tribunal de Justice Européen, sa Commission a affirmé son autorité le suffisante pour permettre que les futures commissions fussent prises plus en serieux.^[5] Pourtant, en 1965 la Commission Hallstein a déchaîné la "crise chaise vide, à la suite des polémiques propositions pour la Politique Agricole Commune, envisagées inacceptables pour la France. Malgré le fait que la crise institutionnelle s'a résolu l'an suivant, celle-ci a coûté à Hallstein la Présidence malgré être censé le leader plus "dynamique" jusqu'à Jacques Delors.^[4]

Débuts de son développement

Les trois organes il a scié-ils ont existé jusqu'au 1 juillet 1967 lorsque, par l'intermédiaire de la Agie de Fusion, ils s'ont combinés dans une seule administration sous le Président Jean Roi.^[2] En raison de la fusion, pendant la Commission Roi s'a produit une augmentation temporelle à quatorze membres, bien que les futures commissions s'ont réduits à neuf après s'adopter la formule d'un membre par chaque état petit et deux par chaque état grand.^[6] Le travail de la Commission s'a centré accroître le pouvoir du Parlement Européen, outre mettre en oeuvre la union douanière. Malgré être Roi le premier Président des communautés combinées, Hallstein est vu comme le premier Président de la Commission moderne.

Les Commissions Malfatti et Mansholt ont continué avec le travail en le référent à la coopération monétaire et au premier agrandissement, de 1973.^[7]^[8] Avec l'agrandissement, le nombre de membres de la Commission Ortoli a augmenté à treize (au le Royaume-Uni comme un grand membre ils se lui ont accordé deux Commissaires), au milieu de l'instabilité économique internationale de ce moment. La représentation extérieure de la Communauté a donné un pas il avance lorsque le président Roy Jenkins s'a converti dans le premier Président en assister à une cime du G8 en nom de la Communauté.^[9] en Prenant le relais de la Commission Jenkins, Gaston Thorn supervisó l'agrandissement vers le sud, outre commencer à travailler dans le Acte Unique Européenne.^[10]

Delors et Santer

Une des commissions les plus réussies il a été la présidée par Jacques Delors (la Commission Delors); les présidents qui le sont arrivés ils n'ont pas pu obtenir le même succès. Delors a accrédité la Communauté en lui donnant un sens de direction et dynamisme.^[11] Delors et son équipe aussi sont censés les "pères fondateurs de l'euro."^[12]

Le successeur de Delors a été Jacques Santer. La Commission Santer s'a vu obligée par le Parlement à démissionner en 1999 après être accusés de nepotismo, et par n'y avoir fini avec la corruption.^[13] Celle-là a été la première fois qu'une Commission s'a vu obligée à démissionner en masse, et il a représenté un changement vers le Parlement.^[14] Pourtant, la Commission Santer a mené à terme des travaux sur le Agi d'Ámsterdam et le euro.^[15]

Commissions récentes

Après Santer, Romano Prodi a assumé le charge. L'Agi de l'Amsterdam avait augmenté les pouvoirs de la Commission, par ce que Prodi a été surnommé par la presse comme quelque chose semblable à un Premier ministre.^[16]^[17] Les concurrences s'ont renforcés une fois plus avec le Agi de Nice, dans l'an 2001, en donnant plus pouvoir au Président sur la composition de sa Commission.^[2]

En 2004, José Manuel Durãou Barroso s'a converti en Président, pourtant le Parlement objetó la proposition de composition de la Commission Barroso. En raison de l'opposition, Barroso s'a vu obligé à réorganiser son équipe avant d'assumer le charge.^[18] La Commission Barroso a aussi été le premier depuis l'agrandissement en 2004 à 25 membres et, par tellement, le nombre de commissaires est arrivé à 30. Comme résultat de l'accroissement dans les états, l'Agi de l'Amsterdam a provoqué une réduction des commissaires à un commissaire par état, au lieu de deux pour les états les plus grands.^[6]

Voyez-vous aussi: Chronologie de l'Union européenne

Fonctionnement

thumb|José Manuel Durãou Barroso. Ils sont quatre les principales fonctions de la commission:

Proposer législation au Parlement et au Conseil.
Gérer et appliquer les politiques de l'UE et le budget.
Faire accomplir la législation européenne.
Représenter à l'Union dans la scène internationale.

La Commission élabore des propositions pour les nouvelles lois européennes, qu'il présente au PE et au CUE. La Commission garantit que les décisions de l'UE s'appliquent correctement et supervisa la façon en que s'utilisent les fonds de l'Union. il aussi surveille par qu'ils se respectent les traités européens et le Droit communautaire.

La Commission Européenne il est composée par 27 membres à partir de 2007, assistés par quelques 24.000 fonctionnaires. Le Président est choisi par les Gouvernements des Été membres de l'UE, et doit être approuvé par le Parlement Européen. Les autres membres sont nommés par les gouvernements des Été membres en consultation avec le président entrante, et aussi doivent être acceptés par le Parlement. La Commission se nomme par une période de cinq ans, mais peut être destituée par le Parlement.

Il régit le principe de responsabilité solidaire entre les commissaires, et ceux-ci sont approuvés par le Parlement en bloc; cependant, il correspond au Président de la Commission distribuer les zones de responsabilité politique entre les commissaires et il peut même, si il raconte avec l'approbation de la Commission, exiger aussi la démission d'un commissaire.

Le mandat des Commissions termine par:

1.- Terminación Du mandat.
2.- Décès.
3.- Cessez.
4.- Démission volontaire.

De se ratifier le Traité européen de Lisbonne, les concurrences de la commission et spécialement de son président ils se verront sustancialmente fortifiées.

La plupart de son personnel, mais ne tout, travaille à Bruxelles, particulièrement dans son siège du bâtiment Berlaymont.

Grande part de l'impulsion politique en faveur de l'Union européenne est venu à travers les présidents de la Commission. Examiner le profil et les initiatives des personnes qu'ont occupé ce charge il est une indication de l'état dans lequel se trouve celle-ci.