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Comuna française

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Carte des 36.569 comunas de la la France Métropolitaine.

La comuna est le division administrative de moindre niveau en France. Le mot français commune est apparu dans le siècle XII, du vocablo appartenant au Latin Médiéval communia, dont la signification est petit ensemble de gens en partageant une vie commune, du Latin communis, choses en commune.

Les comunas françaises sont environ équivalentes à municipalitéil est/des villes.

Une comuna française peut être une ville de 2 millions d'habitants comme Paris, une ville de 10.000, ou seulement une petite bourgade de 10 personnes.

Sommaire

Caractéristiques général

Nombre total de comunas

Au 1 mars 2007]], existaient 36.780 comunas en France, 36,568 d'elles en la la France Métropolitaine et 212 outre-mer. Ceci est considérablement plus que à n'importe quel un autre pays européen. Cette particularité est explayada avec plus de détail dans la section d'histoire plus avance. , les comunas françaises encore reflètent la division de la France en des bourgades dans le temps de la Révolution Française plus de deux siècles derrière.

Évolution du nombre de comunas
  la France Métropolitaine   la France d'Ultramar
1 janvier de 1999 36.565 214
1 janvier de 2000 36.566 214
1 janvier de 2001 36.563 214
1 janvier de 2002 36.565 214
1 janvier de 2003 36.564 214
1 janvier de 2004 36.568 214
1 janvier de 2005 36.570 214
1 janvier de 2006 36.571 214
1 janvier de 2007 36.569 214
1 mars de 2007 36.568 212

Devrait être souligné que, à différence d'autres pays comme les États-Unis, la totalité du territoire de la République de la France, en dehors de quelques petites possessions d'ultramar, est divisé en comunas. Dans le territoire de la République Française n'y a pas aucun lieu qu'il soit directement gouvernée par un comté ou quelque autorité majeure. (Ceci est similaire à la situation à Nouvelle-Angleterre, région des États-Unis.) N'importe quel lieu de la République Française est part d'une comuna, autant dans la métropole comme en le de ultramar (incluídas montagnes deshabitadas ou les forêts), avec ces uniques exceptions:

  • COM (collectivité d'outre-mer, en espagnole collectivité d'ultramar) de Saint-Martin (33.102 habitants). Ceci est allé antérieurement une comuna dedans de région de Guadeloupe. La structure de comuna a été abolida lorsque Saint-Martin s'a converti dans une Collectivité d'Ultramar le 22 février 2007]]. il maintenant est une des trois territoires en permanence habités de la République de la France sans structure de comuna.
  • COM de Wallis et Futuna (14.944 habitants), est est autrui des trois territoires en permanence habités de la République de la France sans structure de comuna.
  • COM de Saint-Barthélemy (6.852 habitants). Celle-ci avait préalablement été une comuna dedans de la région de Guadeloupe. La structure de comuna a été abolida lorsque Saint-Barthélemy s'a converti dans une Collectivité d'Ultramar le 22 février 2007]]. il maintenant est une des trois territoires en permanence habités de la République de la France sans structure de comuna.
  • TOM (territoire d'outre-mer, en espagnol territoire d'ultramar) des Terres australes et antarctiques françaises (sans population permanente, autour de 200 résidents scientifiques, marins et meteorólogos).
  • Île Clipperton en l'océan Pacifique (deshabitada).

Surface couverte d'une comuna typique

En France Métropolitaine, le zone promedio d'une comuna en 2004 était 14,88 km². Le zone moyenne des comunas de la France Métropolitaine (selon le recensement de 1999) est encore plus petite, 10,73 km². Le zone moyenne est la mesure la plus approchée au zone d'une comuna française.

Cette zone moyenne est plus petite que dans bien des pays européens, comme l'Italie où le zone moyenne des comunas (comuni) est 22 km², la Belgique où celle-ci est 40 km², l'Espagne où est 35 km², ou l'Allemagne où la plupart des Länder ont comunas (Gemeinden) avec un zone moyenne supérieure aux 15 km²).

Cette petite taille des comunas françaises est en raison de la quantité extrêmement énorme de comunas, mentionnée antérieurement, dans un territoire moyen comme l'est le de la France. En 2000, la Suisse et les Länder de Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein, et Thuringe en Allemagne étaient les uniques sites de l'Europe où les comunas avaient un zone moyenne plus petite qu'en France.

Les comunas des départements d'ultramar de la France, comme Reunion et la Guyane sont grande pour les estandares français, plus grands que les comunas métropolitaines. Les comunas d'ultramar ont l'habitude de grouper en une même comuna importantes bourgades ou villes, souvent considérables distances entre elles. à Reunion avec l'expansion démographique et l'étendue urbanisation, a eu une division administrative de quelques comunas.

Population d'une comuna typique

La population moyenne des comunas de la France Métropolitaine selon le recensement de 1999 était de 380 habitants. il à nouveau est un nombre très petit, et en ceci la France se différencie du reste de l'Europe, avec le nombre le plus bas de population moyenne de comunas de tous les pays européens (comunas en Suisse ou Rheinland-Pfalz, ont une surface une plus petite, comme avons mentionné en dessus, mais ils sont plus peuplés). Cette basse population moyenne en les comunas françaises peut être comparée avec les de l'Italie où la population moyenne des comunas en 2001 était 2.343 habitants, la Belgique où était 11.265 habitants, ou encore l'Espagne où était de 564 habitants.

La population moyenne récemment mentionnée ne devrait pas opacar le fait de que les différences en taille sont extrêmes entre les comunas françaises. Comme se mentionnait dans l'introduction, une comuna peut être une ville de 2.000.000 d'habitants comme Paris, ou une ville de 10.000 habitants, ou seulement une bourgade de 10 habitants. Ce que nous dit la population moyenne il est que l'énorme plupart des comunas françaises seulement ont une paire de cents d'habitant; bien que ils aussi existent un petit nombre de comunas hautement peuplées.

En France Métropolitaine, y a 20.982 comunas avec moins de 500 habitants, ce que est 57,4% du nombre total de comunas. Dans ces 20.982 comunas habitent seulement 4.638.000 habitants, ou 7,7% de la population totale de la France Métropolitaine. En d'autres termes, seulement 7,7% de la population française habite en 57,4% des comunas, alors que le 92,3% de population restant se concentre seulement en 42,6% des comunas.

États des comunas

Malgré les énormes différences en population, chacune des comunas de la République Française possède un maire (maire) et un conseil municipal (conseil municipal) que manient la comuna depuis le mairie (municipalité), avec exactement le même pouvoir, sans importer la taille de la comuna (avec la ville de Paris comme unique exception, où la police de la ville est en des mains de l'état central, n'en des mains du maire de Paris). Cette uniformidad de pouvoir est un clair legs de la Révolution Française, laquelle a voulu finir avec l'idiosyncrasie locale et les terribles différences de classe qu'existaient dans le Royaume de la France.

Pourtant la taille d'une comuna importe en deux aspects: la Loi Française détermine la taille du concejo municipal accord à la population de la comuna; et la taille de la population détermine quel procès de votation est usée pour l'élection du concejo municipal.

Depuis la loi PML de 1982, trois comunas françaises aussi ont la particularité d'être divisées en municipale arrondissements municipale (Arrondisement Municipal): celles-ci sont Paris, Marseille, et Lyon. L'Arrondisement Municipal est l'unique unité d'administration par en dessous de la comuna dans la République de la France, mais existe seulement dans ces trois comunas. Ces arrondisements municipaux ne doivent pas être confondus avec les arrondisements français que sont subdivisiones des départements français.

Les comunas françaises ont eu personnalité légale depuis 1837: ils sont envisagée établissements juridiques, et ont des capacités législatives. Les arrondisements municipaux n'ont pas personnalité juridique, et ils n'ont pas budget propre.

Les droits et obligations des comunas sont régis par le Code général donnes collectivités territoriaux (CGCT) lequel remplace le Code donnes communes avec le passage de la loi du 21 février 1996]] pour la législation et décrète nombre 2000-318 du 7 avril 2000]] pour des régulations.

Histoire des comunas françaises

Les comunas françaises ont été créées à des débuts de la Révolution Française en 1789-1790. Avant de la Révolution Française, n'existait pas rien similaire aux comunas que connaissons. Le niveau le plus bas de division administrative était la paroisse (paroisse), et y avait plus de 60.000 d'elles dans le Royaume de la France. Une paroisse était essentiellement une église, les maisons autour d'elle (et il s'appelait à ceci la bourgade), et les terroirs de cultures en entourant la bourgade. Il devrait se rappeler que la France a été le pays le plus peuplé de l'Europe jusqu'au siècle XIX, même plus que la Russie, avec une population d'environ 25 millions d'habitants avant de la Révolution Industrielle (l'Angleterre avait seulement 6 millions d'habitants avant d'elle) —ceci il influence dans le surprenantement grand nombre de paroisses dans le Royaume de la France. Les rois français souvent s'enorgullecían de dominer ils mêmes sur "un royaume de 100,000 âmes".

Pourtant, ces paroisses ont manqué des structures municipales des comunas post-révolution. Usualmente Y avait seulement un bâtiment de concejo (conseil de fabriquez), conformé par villageois, lesquels se chargeaient d'administrer les bâtiments de nombreuses propriétés de l'église —et parfois aussi aidaient aux pauvres, et même administraient des hôpitaux et écoles de la paroisse. Le prêtre chargé de la paroisse a aussi été requis pour enregistrer bautismos, casamientos, et enterrements, depuis la Ordonnance de Villers-Cotterêts d'août de 1539 rangée par Francisco I. Exceptueando Ces tâches, s'a laissé que la bourgade maniât autres sujets comme voulût. Usualmente, Les villageois se joindraient à décider sur quelque sujet spécial concerniente à la communauté, ainsi que les usages de terroirs de cultures, mais n'a pas existé un corps municipal permanent. En beaucoup de lieux, le monsieur feudal local (seigneur) dans son château continuait à intervenir dans les sujets de la bourgade, il continuait à toucher imposés aux villageois locataires, en déterminant quel terroir de culture serait usé et quand, et quelle part de la cueille devaient lui livrer.

Le 14 décembre 1789]], peu de mois après la Révolution Française, la Assemblée Nationale (Assemblée nationale) a dicté une loi en créant à la comuna, en la définissant comme le plus bas niveau de division administrative en France, en donnant son approbation de cette manière aux comunas indépendamment créées, mais aussi en créant comunas l'Assemblée même. Dans cet aspect, ainsi qu'en beaucoup d'autres, l'oeuvre de l'Assemblée nationale a été complètement révolutionnaire: ils n'ont seulement transformé toutes les villes et bourgades en comunas, l'Assemblée nationale a aussi décidé transformer toutes les paroisses en comunas indépendantes. Les révolutionnaires ont été inspirés par les idées cartesianas ainsi que par la philosophie des illustrés (leur Lumières). Ils voulaient terminer avec toutes les particularités et établir une société parfaite, dans celle qui tous et tout il devrait être égalitaire.

Par ceci, ils ils essaient établir une division administrative uniforme et égalitaire en tout le pays: la totalité de la France serait divisée en départements, à son tour divisés en arrondissements, à son tour divisés à cantons, à son tour divisé en comunas, sans exception. Toutes ces comunas auraient le même pouvoir, toutes lesquelles auraient un maire (maire) en les commençant, et un concejo municipal (conseil municipal) choisi par les habitants de la comuna. Cela a été une véritable révolution pour des milliers de bourgades que n'avaient jamais éprouvé une organisation municipale antérieurement. Une caméra municipale (mairie) a dû être bâtie en chacune de ces bourgades, dans lesquelles ils se mèneraient à terme les réunions du concejo municipal ainsi que l'administration de la comuna. Quelqu'uns dans l'Assemblée nationale s'ont opposés à cette fragmentation de la France dans divers milliers de comunas, mais éventuellement Mirabeau et ses idées d'une comuna pour chaque paroisse ont primé.

Le 20 septembre 1792]], la responsabilité de porter le registre de naissances, casamientos, et morts a été retirées des curés des paroisses pour se convertir en responsabilité des maires des comunas. Les casamientos civils ont été établis et ont commencé à se réaliser en le mairie avec une cérémonie ne très diverse à la cérémonie religieuse traditionnelle, avec le maire reemlazando au curé, et le nom de la loi en remplaçant le nom de Dieu ("Au nom de la loi, je vous déclare unis paire leur liens du mariage." – "Dans le nom de la loi, je déclare son union par les obligations du mariage"). Les curés ont été forcés à livrer ses registres de siècles d'âge de bautismos, mariages, et enterrements, lesquels ont été déposés en les mairies. Ces changements abrupts enajenaron profondément aux dévots catholiques, et la France s'a bientôt vu plongée dans les convulsions d'une guerre civile, avec les régions fervientemente religieuses de l'ouest de la France comme ses protagonistes. Ceci porterait à Napoléon Bonaparte à rétablir la paix en France, en établissant un nouveau système administratif, et en étant accepté par la population en générale. Napoléon aussi abolió l'élection des concejos municipaux, lequel maintenant serait choisi par le préfet, le représentant local du gouvernement central.

Après la Révolution Française

Aujourd'hui, en général, les comunas françaises continuent à se sembler beaucoup à ces qu'ils ont été établies à des débuts de la Révolution Française. Les changements les plus importants sont arrivé en 1831, lorsque le Parlement de la France il a rétabli le principe de l'élection des concejos municipaux, et en 1837 lorsque les comunas françaises ont acquis personnalité juridique. Les révolutionnaires Jacobinos craignaient des pouvoirs locaux indépendants, lesquels étaient vus par ils comme conservateurs et adversaires à la révolution, donc ils ont avantagé au pouvoir de l'État Central. Donc, lorsqu'ils s'ont créés les comunas, ont été privées de personnalité juridique (d'égale façon les départements), et seulement l'État Central continua à avoir personnalité juridique. Pour 1837 cette situation a été jugée comme peu pratique, puisque comme les maires et concejos municipaux ne pouvaient pas faire partie dans les cours, n'importe quelle action il prenait plus temps. Après de ce changement, milliers de bourgades qu'ils n'avaient jamais eu personnalité juridique de repente s'ont convertis en des établissements légaux par première fois dans son histoire. Ceci continue à être le cas d'aujourd'hui.

Pendant la Révolution Française environ 41.000 comunas ont été créées ([1]), dans un territoire correspondant aux limites de la la France d'aujourd'hui. Ceci a été moins que les 60.000 paroisses qui existaient avant de la révolution (en des villes et des villes, les paroisses ont été combinées en une seule comuna), mais 41.000 continuait à être un nombre très grand, dans ce moment sans comparaison quelque dans le monde, exceptuando l'Empire de la Chine (mais là, seulement le niveau de Comté et supérieurs avaient une administration permanente).

Dès lors, changements terribles ont été en affectant à la France, ainsi qu'il les a eu dans le reste de l'Europe: la Révolution Industrielle, deux guerres mondiales, et les exodes ruraux ils ont fait diminuer la population rurale et accroître la de les villes. Les divisions administratives françaises, pourtant, ont extrêmement demeuré rigides et inalterables. Aujourd'hui autour de 90% des comunas et départements sont exactement ces mêmes qu'ont été désignées à l'époque de la Révolution Française plus de 200 ans derrière, avec les mêmes limites. Comme conséquence, les incontables comunas ruraux qu'avant avaient beaucoup de cents d'habitant pendant la Révolution Française, aujourd'hui ils n'ont pas au moins cents habitantes. D'autre part, les villes ont autant grandi que les zones urbanizadas maintenant s'étendent bien au-delà des limites des comunas dans lesquelles ont été "mises" à l'époque de la Révolution. L'exemple le plus extrême de ceci est Paris, où le zone urbanizada s'étend sur 396 comunas!

Paris, en fait, est allé une des rares comunas de la France dont les limites ont été étendues à l'avoir en compte l'expansion de sa zone urbanizada. La nouvelle, et plus grande, comnuna de Paris a été installée sous la permission de l'Empereur Napoléon III en 1859, mais après ceci les limites de Paris ils se sont revenus rigides. À différence de la plupart des autres pays européens, lesquels ils ont combiné ses comunas d'accord avec les densités de population actuelles (comme l'ont faits l'Allemagne et l'Italie autour de 1970), en diminuant drásticamente le nombre de comunas; la France a seulement réalisé des fusions de comunas dans les limites, et celle-ci ont été mayormente réalisées dans le siècle XIX. De 41.000 comunas des temps de la Révolution Française, le nombre a diminué à 37.963 en 1921, et 36.568 en 2004 (en France Métropolitaine).

la France est, avec beaucoup d'avantage, le pays avec le nombre le plus grand de comunas en Europe. Par exemple: en réunissant toute l'Allemagne (un tiers plus de habitants que la France) nous avons seulement 12.321 comunas (Gemeinden), ou en réunissant toute l'Italie (presque tellement habitants comme la France) avons seulement 8.101 comunas (comuni). En Europe, seulement la Suisse a tellement grande densité de comunas comme la France, mais en les derniers dix ans s'est commencés un étendu mouvement de "fusion" de comunas. Pour comprendre mieux ce que ils signifient ces nombres il y a deux bonnes comparaisons: 1- La Union européenne (de 15 membres jusqu'à mai de 2004) il est composée par environ 75.000 comunas, et la la France Métropolitaine seul compte avec 35.568 d'elles, ce que signifie que 47,5% des comunas de l'Union européenne se trouve en France (la France représente 16% de la population tota de l'Union Europe). 2- Les les États-Unis, avec un territoire 14 fois majeure que le de la République de la France, et près 5 fois sa population, il a incorporées 35.937 municipalités selon le recensement de l'an 2002, moins que les 36.782 comunas de la République de la France.

Débat actuel

Pendant plus de 30 ans, il a avoir appelées en France pour une fusion massive de comunas, en comprenant voix distinguées comme les du président de Cour donnes Comptes. Pourtant, les conservateurs ont très été durs, et aucun projet de combinaison de comunas est arrivé au-delà du comité du Parlement de la France. En 1971 la loi Marcellin a offert soutien et argent du gouvernement pour tenter aux comunas à se unir unes à autrui, mais la loi a été un complet insuccès (seulement quelques 1.300 comunas ont accepté disparaître et se combiner avec une autre comunas).

Ainsi, ces défenseurs des fusions entre comunas se plaignent de que les villes françaises ils ont un ridicule poids comparées avec ses contreparties européennes, parce que ses limites il continue à être ces impôts il fait plus de 200 ans. Par exemple, la ville de Lyon est, geográficamente, une petite comuna avec seulement 465.300 habitants en habitant dedans de son jurísdicción, ce que est plus bas que beaucoup d'autres villes européennes, alors que, dans les faits, le zone métropolitaine de Lyon a 1,7 million d'habitants et il est une des majeures metrópolis de l'Europe, à la paire avec Múnich. En fait, la population et économie du zone métropolitaine de Munich est très comparable à la de Lyon, mais la population de la ville (Gemeinde) de Munich est autour de 1.320.000 habitants, près trois fois la de la comuna de Lyon, en reflétant le beaucoup plus grande qu'est le territoire de Munich (310 km²), 6,5 fois plus grande que le territoire de la comuna de Lyon (48 km²).

Les maires des villes françaises souvent se plaignent de que sa significancia est minusvalorada lorsqu'ils voyagent à l'extérieur de la France, en raison de que le fait de que ils ils président seulement sur un petit territoire au milieu d'énormes zones métropolitaines. Un bon exemple de ce phénomène est Paris: malgré le fait que le zone métropolitaine de Paris est une des rares dans le monde qu'ont plus de 10 millions d'habitants, la population de la ville de Paris en soi il est seulement 2.145.000 habitants, moins que la population de la ville de Rome (2.550.000 habitants), dont la zone métropolitaine de 3,5 millions d'habitants il est petite en realación au zone métropolitaine de Paris.

Dans l'autre pointe de l'échelle, en France ils existent quelques comunas ruraux lesquelles après de exodes ruraux sont restés avec très de peu d'habitants, et que luttent pour maintenir et distribuer les services basiques tels comme l'eau courante, recolección de résidus, ou rues comunales correctement pavimentados.

Les fusions, pourtant, ne sont pas faciles de mener à terme. Un premier et obvio sujet est qu'il réduit le nombre de charges disponibles, et c'est pourquoi n'il toujours est bien reçue l'idée par les politiques locaux. Un problème un plus serieux est que les citoyens d'une bourgade peuvent être peu disposés à avoir ses services locaux en des mains d'un exécutif situé dans une autre bourgade, qu'il peut n'être conscient ou attentif aux besoins locaux.

Intercomunalidad

L'expression "intercomunalidad" (intercommunalité) dénote des importantes formes de coopération entre comunas. Telle coopération a fait sa première apparition vers des fins du siècle XIX dans la loi du 22 mars 1890]] laquelle il a prévu pour l'établissement d'associations intercomunales. Les législateurs français étaient parfaitement conscients du caractère inadecuado de la structure comunal héritée de la Révolution Française, l'appel Loi de Chevènement du 12 juillet 1999]] est la plus récente et minuciosa mesure dirigée au renfort et simplification de ce principe.

Dans les derniers ans, il s'est de plus en plus fait commun pour les comunas s'unir en consortiums intercomunales pour la provición de services tels comme la recolección de résidu et le ravitaillement d'eau. Les comunas suburbanas souvent s'unissent avec les villes centrales de sa zone urbaine pour former une communauté chargée de manier le transport public ou même d'administrer les impôts locaux.

La loi Chevènement a organisé toutes ces pratiques, aboliendo quelques structures et en créant autres nouvelles. En plus, celle-ci offre financement du gouvernement central dirigée pour alentar plus comunas à se unir en des structures intercomunales. À différence de l'échouée loi Marcellin de 1971, la Loi Chevènement a trouvé en grande mesurée le succès, et maintenant la plupart des comunas françaises estan enveloppées en des structures intercomunales.

Il y a deux types de structures intercomunales:

  • Structures sans pouvoir fiscal. Celle-ci est la forme la plus faible d'intercomunalidad. Dans cette catégorie s'encuentan principalement les traditionnels syndicats de comunas. Les comunas se réunissent et ils contribuent financieramente avec le syndicat, mais le syndicat ne peut pas imposer ses propres impôts. Les comunas peuvent laisser le syndicat à n'importe quel moment. Les syndicats peuvent être créés par un propos en particulier ou traiter avec divers sujets importants. Ces structures sans pouvoir fiscal ont été laissées intactes par la Loi Chevènement, et sa tendance il est à diminuer ou disparaître.
  • Structures avec pouvoir fiscal. Ceci est à ce que concierne la Loi Chevènement. La loi distingue entre trois structures avec pouvoir fiscal: La communauté de communes (en espagnol: Communauté de Comunas), dirigada principalement aux comunas ruraux; la communauté d'agglomération (en espagnol: Communauté d'Agglomération), dirigé aux petites et moyennes villes et ses suburbios; et la communauté urbaine (en espagnol: Communauté Urbaine), dirigée aux grandes villes et ses suburbios.

Ces trois structures ont des divers pouvoirs fiscaux, avec la Communauté d'Agglomération et la Communauté Urbaine qu'ont majeur pouvoir fiscal, ils s'imposent les impôts locaux sur les corporations (taxe professionnelle) dans son nom, au lieu d'en nom de la comuna, et avec le même niveau d'impôts en toutes les comunas de la Communauté. Les Communautés doivent manier quelques services avant menés à terme par les comunas, comme le transport et la recolección de résidus, comme dans les syndicats, mais dans ce cas la loi revient obligatoire pour les Communautés manier autres zones comme organisation et développement econónimo, projets de logements, ou protection de l'environnement. Les Communautés de Comunas sont chargées de manier peu de zones, en laissant aux comunas plus autonomes, alors que les communautés urbaines sont chargées de manier la plupart des sujets, en laissant aux comunas appartenants à elle avec moins de pouvoir autonome.

En échange de la création de la Communauté, le gouvernement leur assigne un argent en base à sa population, en fournissant de cette manière un stimulant pour les comunas à se grouper et former des communautés. Les communautés de comundas sont celles qui ils reçoivent l'enor quantité d'argent par habitant, alors que les communautés urbaines sont celles qui reçoivent plus argent, et ceci pousse aux comunas à former plus communautés intégrées où elles ont moins pouvoir, ce que se fussent résisté à faire si le gouvernement ne leur livrât pas argent à changement.

La Loi Chevènement a extrêmement été réussi dans ce sens puisque la plupart des comunas françaises maintenant pertencen à des structures intercomunales: un petit une véritable hazaña dans un pays tellement conservateur comme la France. À la date de 1 janvier de 2007, y avait 2.573 communautés en France Métropolitaine (en comprenant 5 Syndicat d'agglomération nouvelle, en espagnol: Syndicats de Nouvelles Agglomérations, une catégorie en des voies d'exctinction), composées par 33.327 comunas (91,1% de toutes les comunas de la France Métropolitaine), et 52.86 millions d'habitants, un 86,7 % de la population totale de la zone.[1]

Pourtant les impressionants résultats peuvent cacher une réalité diverse. En des zones rurales, beaucoup de comunas sont entrés dans une Communauté de Comunas seulement pour se bénéficier des fonds gouvernementaux. Souvent les syndicats locaux se sont officiellement revenu en Communauté de Comunas, et la nouvelle Communauté manie seulement les services qu'il avant maniait le Syndicat, contrairement à l'esprit de la loi laquelle a établi les nouvelles structures intercomunales pour réaliser une gamme d'activités beaucoup plus ample que les réalisées par les Syndicats. Quelqu'uns disent que, si les transferts du gouvernement allassent arrêtées, beaucoup de de ces Communautés de Comunas reviendraient à son état de syndicat, ou ils simplement disparaîtraient par complet en des lieux où n'y avait pas des syndicats préalables à la loi.

Dans les zones urbaines, les nouvelles structures intercomunales sont plus "réalité", en étant créées par genuina confiance dans la valeur du fonctionnement conjoint dans le zone urbaine. Pourtant en beaucoup de lieux ont surgi contiendas, et n'a pas été possible établir une structure intercomunal pour toute le zone urbaine: quelques comunas se rehusan à participer à ce type de structures, ou ont encore créé ses propres structures, donc dans quelques zones urbaines comme Marseille existent quatre structures intercomunales diverses! En beaucoup de zones, les comunas avec plus de ressources se sont réuni avec autres comunas riches et se rehusan à laisser entrer comunas plus pauvres, par que devraient monter les impôts à ses habitants pour soutenir aux suburbios plus pauvres du zone urbaine. En plus, les structures intercomunales en beaucoup de zones urbaines sontodavía très nouvelles, et fragiles: ils existent des tensions entre les comunas; la ville centrale du zone urbaine souvent est accusée de souhaiter dominer les comunas des suburbios; les comuna positions politiques opposées aussi peuvent suspecter les unes des autres.

Deux exemples fameux de ceci sont Toulouse et Paris. à Toulouse, une des plus grandes structures intercomunales, la communauté principale de Toulouse et ses suburbios sont seulement une Communauté d'Agglomération, malgré le fait que Toulouse soit le suffisamment grande comme pour créer une Communauté Urbaine d'accord à la loi. Ceci est parce que les comunas suburbanas se rehusan à une Communauté Urbaine par peur à perdre demasiados pouvoirs, et ont opté par une Communauté d'Agglomération, malgré le fait qu'une Communauté d'Agglomération reçoit moins de fonds du gouvernement qu'une Communauté Urbaine. à Paris, ils n'ont pas émergé des structures intercomunales de là, les suburbios de Paris craignent le concept d'un "Paris plus grand", et ainsi la desunión encore est la règle dans le zone métropolitaine de Paris, avec les suburbios en créant beaucoup de diverses structures intercomunales mais toutes elles sans la ville de Paris.

Un problème important avec l'intercomunalidad, est le fait de que les structures intercomunales n'ont pas des représentants choisi directement par les gens, sont les représentants de chaque comuna individuel qu'appartient à la nouvelle structure. Comme conséquence, les fonctionnaires publics et burócratas sont ceux qui ils établissent l'agenda et ils l'implémentent, avec les représentants choisis des comunas seulement en approuvant les décisions clefs. À niveau local, cette situation se semble à la de Bruxelles, où du pouvoir partagé par beaucoup d'états européens indépendants a résulté en que le pouvoir il soit exercé par une bureaucratie ne choisie par les citoyens.

Futur

En les premiers cinq ans du siècle XXI il a avoir des grands changements à niveau comunal en France, mais la situation continue à être instable. Les nouvelles structures intercomunales, désignée pour résoudre le problème d'un pays avec demasiadas comunas petites, a trouvé un succès clair, mais ses pouvoirs —ainsi que ses relations avec les comunas dedans à il et les départements à ceux que appartiennent— ils continuent à préciser être définies dans la pratique.

il n'est pas clair encore qu'est-ce que va arriver. Ils auront les structures intercomunales représentantes directement choisis par les citoyens dans le futur, comme a proposé Mauroy dans le 2000? Mais alors, il Ne laisserait pas ceci aux comunas comme des unités administraticas inutiles? Quelques peu de maires de grandes villes (comunas) françaises ont abandonné ses charges dans la mairie pour se convertir en des Présidents de Communautés Urbaines, comme dans le cas de la Lille Métropole Communauté urbaine. Ou ces structures intercomunales fissent faillite lorsque le gouvernement laissez de leur passer fonds? Ou peut-être, comme croient quelqu'uns, la Loi Chevènement a été le premier pas vers une fusion massive de comunas, une tentative à que les comunas travaillez ensemble et ils voient les avantages de ceci, avant qu'elles soient éventuellement fusionnées. De toute façon il seulement soustrait laisser passer quelques ans.

Miscelánea

Les comunas plus et moins peuplées

  • La comuna plus peuplée de la République de la France est la de Paris: 2.125.246 habitants en mars de 1999.
  • Six des Villes de la France destruídas pendant la Première Guerre mondiale n'ont jamais été reconstruídas. Toutes elles se trouvent dans le département de Meuse, et ont été destruídas pendant la Bataille de Verdún en 1916. Après la guerre, s'a décidé que le territoire préalablement occupé par les villes destruídas ne devraient pas être incorporées en autres comunas, en honneur à ces villes qu'étaient “morts par la France”, comme avaient déclaré, et les préserver dans sa mémoire. Les suivantes comunas estan entièrement despobladas et sont maniées par un concejo de trois membres, désignés par le préfet de Meuse:
  • En dehors de ces cas spéciaux, les comunas avec moins de habitants dans la République de la France sont:
    • Comuna de Rochefourchat, dans le département de la Drôme, aux pieds des les Alpes français, un habitant selon le recensement de 1999 (un homme divorcé de 38 ans).
    • Comuna De Leménil-Mitry, dans les bois de Lorraine dans l'est de la France, deux habitants selon le recensement de 1999 (un homme de 42 ans et sa femme de 38 ans, en étant il le propriétaire de tous les états de la comuna, par être descendante de la famille feudal locale).
    • Comuna De Rouvroy-Ripont, dans la région Champagne-Ardennes, deux habitantes selon le recensement de 1999 (un homme célibataire de 60 ans et autrui de 73).

Les comunas avec des territoires plus grands et plus garçons

  • La comuna plus grande de la République de la France est Maripasoula (3,710 habitants) dans le département de la Guyane: son territoire est de 18.360 km².
  • En France Métropolitaine, la comuna plus grande est la de Arlés (50.513 habitants) près Marseille, le territoire duquel comprend la plupart du delta du Rhône: son territoire est de 759 km², ou 8,7 fois le zone de la ville de Paris (en excluant les parcs périphériques de Bois de Boulogne et Bois de Vincennes).
  • La comuna plus petite de la République de la France est Castelmoron-d'Albret (62 habitants) près Bordeaux: 0,0376 km².

La comuna plus élevée

La comuna plus élevée de la République Française (et de l'Europe) est Saint-Véran (267 habitants), en les les Alpes français: l'altitude de la bourgade centrale de la comuna oscille entre les 1.990 mètres et les 2.040 mètres sur le niveau du mar.

Comunas Plus lointaines à la ville capitale de la France

  • La comuna de la République de la France plus lointaine à Paris est la comuna de L'Île-donnes-des Pins (1.840 habitants) en Nouvelle-Calédonie: 16.841 km. Du centre de Paris.
  • En France continentale (la France européenne excluída Corse), la comuna plus lointaine à Paris est Coustouges (134 habitants) et Lamanère (44 habitants) dans la frontière avec l'Espagne: les deux à 721 km. Du centre de Paris à vol d'oiseau.
Fichier:Comunne Et picardhiv68.jpg
Panneau señalizador en marquant la fin de Et dans le département de Somme en France, Picardie.

Comunas Avec les plus longs et plus courts noms

  • La comuna de la République de la France avec le nom le plus court est la comuna de Et (89 habitants).

Noms de comunas en des idiomes divers du français

Les noms des comunas françaises sont normalement en français. En des zones où ont été parlé autres idiomes divers du français, les noms ont été adaptés à l'ortographie et prononciation du français, ainsi que Toulouse (antérieurement Tolosa en occitan), Strasbourg (antérieurement Straßburg en alemánico), ou Perpignan (antérieurement Perpinyà en catalan). Pourtant, quelques des comunas petites ont retenu son nom original. Ici quelques exemples de noms conservés dans les idiomes qu'ont parlé, ou ils continuent à parler, dans le territoire de la République de la France:

Panneau señalizador en marquant l'entrée à Mittelhausbergen dans le département de Bass-Rhin, l'Alsace.

Classement

Codes INSEE: INSEE donne un code numérique à divers établissements en France, entre lesquelles estan les comunas (ces codes ne coïncident pas avec les codes postaux). Le cógido "complet" il a 8 chiffres et 3 espaces en il, mais il est une "simplification" populaire exprimer le code avec 5 chiffres et sans des espaces:

  • 2 chiffres (correspondants au département) et 3 chiffres (correspondants à la comuna) pour les 96 départements de la France Métropolitaine.
  • 3 chiffres (correspondants au département ou collectivité) et deux chiffres (correspondants à la comuna) pour les départements d'ultramar, collectivités d'ultramar et pays d'ultramar.

Références

  1. ↑ (En français) Modèle:Cite web

Voyez-vous aussi

donne:Frankrigs kommunerai:קומונה (צרפת) allez:Komune ai donné Perancisvous:Коммунæ (Франц)

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