Ensemble Généraux de Guipúzcoa
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Les Ensemble Généraux de Guipúzcoa (en des basques Gipuzkoako Batzar Nagusiak) sont le parlement et organe législatif du territoire historique et province de Guipúzcoa, qu'il à son tour fait partie de la communauté autonome du le Pays Basque en Espagne.
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Attributions
Entre les attributions que possèdent les Ensemble Généraux se trouvent:
- Approbation de normes forales, moyennant lesquelles ils se règlent des matières dans lesquelles le territoire historique a des concurrences. Lorsqu'il s'agit de de les concurrences exclusives du territoire historique ces normes forales ils ont rang équivalent à loi. Entre les matières dans lesquelles Guipúzcoa il a des concurrences exclusives ils se trouvent le fonctionnement des organes foraux comme la Députation Forale de Guipúzcoa ou les propres Ensemble Générales; les budgets et comptes du territoire historique, les plans sectoriels, le régime tributario, le régime tributario et de financement des mairies, les biens provinciaux et municipaux et les démarcations municipales.
- Élection du Député Général, qu'est la tête du pouvoir exécutif du territoire historique.
- Approbation des budgets du territoire historique.
- Contrôle et impulsion de l'activité de la Députation Forale de Guipúzcoa.
Composition
Son actuelle Présidente est Rafaela Romarin Puits du PSE-EE, nommée le 22 juin 2007, dans celle qui s'est imposé dans la deuxième ronde de votations, avec 26 votes à Juan Inazio Galdós (23 votes) de Eusko Alkartasuna.
Les Ensemble Généraux actuellement sont formées par 51 junteros que sont choisis par suffrage universel. Les élections aux Ensemble Généraux se célèbrent chaque 4 ans et ont l'habitude d'être coïncidents avec les élections municipales. La répartition des emparés depuis les élections de 1979 est le suivant:
| 1979 | 1983 | 1987 | 1991 | 1995 | 1999 | 2003 | 2007 | ||
| PNV | 33 | 25 | 6 | 12 | 12 | ? | 15 | 16 | |
| PSOE | 12 | 12 | 9 | 9 | 9 | 10 | 12 | 16 | |
| EE1 | 10 | 3 | 5 | 4 | |||||
| EA | 16 | 12 | 10 | ? | 11 | 7 | |||
| PP/AP | -- | 1 | 1 | 2 | 7 | 8 | 8 | 6 | |
| EB/IU/PCE/EPK | -- | -- | -- | -- | 2 | -- | 3 | 4 | |
| HB/EH/ANV | 19 | 10 | 14 | 12 | 11 | 14 | -- | -- | |
| Aralar | 1 | 2 | |||||||
| UCD/CDS | 7 | -- | -- | ||||||
| Total | 81 | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 |
1À partir des élections de 1995 EE a fait partie du PSE (PSOE).
La composition actuelle des Ensemble Généraux de Guipúzcoa est la suivante:
- PSE-EE: 16 junteros.
- EAJ/PNV: 16 junteros.
- Hamaikabat: 7 junteros. À
- Parti Populaire: 6 junteros.
- Ezker Batua Berdeak: 2 junteros.
- Alternatiba: 2 junteros. b
- Aralar: 2 junteros.
À Choisis initialement depuis Eusko Alkartasuna.
b Choisis initialement depuis Ezker Batua.
L'élection des junteros se réalise sur la base de 4 circonscriptions électorales: Donostialdea (17 junteros); il Doive-Urola (14 junteros); Bidassoa-Oiatzun (11 junteros) et Oria (9 junteros). Les circonscriptions ne s'ajustent pas du tout aux traditionnelles démarcations régionales; la de Donostialdea ne comprend pas toute la région de Saint-Sébastien, mais seulement Saint-Sébastien et la subcomarca de Buruntzaldea; il Doive-Urola, il comprend les régions du Grand Deva, Sous Deva, Urola Côte et la subcomarca du Grand Urola. Bidassoa-Oiartzun comprend le Bas Bidassoa et la région de Oarsoaldea. Enfin, Oria comprend Tolosaldea et ce que proprement est le Goyerri.
- Donostialdea: 17 junteros
- Bidassoa-Oiartzun: 11 junteros
- Oria: 9 junteros
- Il doive-Urola: 14 junteros
Le siège des Ensemble Généraux se trouvait depuis jusqu'à 2007 dans le quartier du Centre de Saint-Sébastien dans la place de la Députation. Pourtant, faute d'espace en dit bâtiment les sessions plénières des Ensemble Généraux ils se célébraient dans autres enceintes. Actuellement le nouveau siège des JJGG est placée dans le Parc Technologique de Miramón à Saint-Sébastien.
Histoire
L'histoire des Ensemble Généraux de Guipúzcoa peut se diviser à des grands traits en deux périodes; une première période qui comprend depuis sa formation dans le siècle XIV jusqu'à son abolition en 1876 et une deuxième période, contemporain, que comprend depuis sa restauration en 1979 jusqu'à l'actualité.
Dans cette première période les Ensemble Généraux de Guipúzcoa ils accumulaient autant le pouvoir exécutif, comme le législatif et le judiciaire sur le territoire de Guipúzcoa, sans y avoir une claire division de pouvoirs et en étant le maximal organe de pouvoir de dit territoire. Les ils Ensemble fonctionnaient comme une assemblée représentative des villas qu'ils conformaient la province de Guipúzcoa qu'il se réunissait chaque vrai temps pour faire usage de ses attributions que comme nous avons avant dit ils comprenaient des tellement aspects exécutifs et législatifs comme judiciaires. Pour les périodes de temps entre junte et junte, les Ensemble Généraux nommaient la Députation Forale de Guipúzcoa, qu'il était l'organe chargé de diriger la province dans le jour à jour et mener à terme le convenu par les Ensemble Généraux. À la tête de la Députation se trouvait le Député Général, dont le mandat durait de junte à junte. Cet organe exécutif était de toute façon inférieur aux Ensemble Généraux.
D'accord à la norme forale écrite et les habitudes traditionnelles les attributions des Ensemble Généraux de Guipuscoa ils étaient les suivantes:
À) Faire garder les lois et des ordonnances. Ce labeur ils la réalisaient de forme conjointe avec le Corregidor, figure qui était nommée par le roi.
b) Réaliser le repartimiento fogueral, c'est-à-dire déterminer les impôts et façon de recette des mêmes entre les différents éléments de la province.
c) Recevoir le juramento des Fueros par le roi.
D) Nommer la Députation de Guipúzcoa, ainsi que au reste des éléments directifs de la province sauf lesquels emanaban de la Couronne comme le Corregidor.
Et) Instrumentar le passe foral à la législation d'origine réelle. (Mettre son veto à ces lois réelles que contravenían les Fueros).
F) Effectuer tu les lèves militaires et appeler aux armes aux milices forales, chargées de défendre le territoire de Guipúzcoa. L'armée réelle seulement disposait à Guipúzcoa de guarniciones localisées en Fuenterrabía et Saint-Sébastien, en restant la défense du reste du territoire sous responsabilité des Ensemble Généraux.
G) Administrer la province en établissant le budget général, en soignant du réseau routier, tu pèses, mesures, problèmes municipaux, etc.
H) Exercer des fonctions judiciaires en répondant à toutes les réclamations, en corrigeant sentences, en intervenant en procès entre concejos, villas et voisins, etc..
Ils existaient deux types d'Ensemble Généraux, les ensemble ordinaires et les extraordinaires. Les ensemble ordinaires se célébraient sous une certaine périodicité, qu'a été en variant avec le temps; dans un principe cette périodicité n'était pas établie. En 1472 il s'a établi que les ensemble ordinaires se célébrassent chaque deux ans et enfin en 1677 il s'a établi qu'ils eussent un caractère annuel. Lorsque quelque fait concret de suffisante importance arrivait dans la période entre deux ensemble ordinaires (par exemple éclatait une guerre); ils se convoquaient ensemble extraordinaires.
Au contraire que la Biscaye ou Álava, où ses Ensemble Généraux ils se réunissaient toujours dans un même site; les Ensemble Généraux de Guipúzcoa étaient itinerantes; c'est-à-dire ils se réunissaient chaque fois dans une villa différente. Les 18 localités dans lesquelles se réunissaient les ils Sont ensemble resté fixées en 1472 et il a aussi été fixé l'ordre dans lequel ils s'iraient rotando: Segura, Azpeitia, Zarauz, Ordicia, Azcoitia, Zumaya, Fuenterrabía, Vergara, Motrico, Tolosa, Mondragón, Saint-Sébastien, Hernani, Elgóibar, Deva, Rentería, Guetaria et Cestona.
ils probablement accourussent aux premières ensemble toute classe de procuradores sans majeure distinction sociale ni de sexe; mais dans le siècle XVI ils s'ont établis divers condicionantes d'elegilibidad que perdurarían jusqu'au siècle XIX; ils seulement pouvaient être junteros ces hommes, détenteurs de certaine rente, voisins établis de la localité à celle que représentaient et de propreté de sang assuré et essayé (ce que avait l'habitude de supposer un vrai dépense économique). il aussi se leur exigeait parler et écrire en castillan, langue de l'administration. Ni prêtres ni avocats pouvaient être junteros. Chaque concejo ou villa avec droit à vote pouvait envoyer un juntero. à Guipúzcoa les concejos ou villas plus petits se groupaient en des Unions forales qu'accumulaient les feux (votes) de ses composants et commandaient un unique représentant commun aux Ensemble Généraux. Les votes (dénommés feux) de chaque juntero étaient proportionnels à la population de la villa, concejo ou union à celle que représentait. Généralement l'oligarquía de chaque concejo ou villa contrôlait l'élection du représentant de tour et de telle façon influençait en les Ensemble Généraux, en défendant les intérêts particuliers de chaque localité.
Les Ensemble Généraux ont laissé de se célébrer à la suite de l'application de la loi du 21 juillet 1876]] que derogaba le régime foral basque. Cette loi s'a approuvé au peu de de terminer la Troisième Guerre Carlista (1872-1876), dans celle qui le le Pays Basque et la Navarre avaient été la principale bastión du prétendant carlista au trône, qu'a résulté abattu dans la guerre.
Pendant un siècle la récupération du régime foral et des Ensemble Généraux a été une des principales revendications du nationalisme basque, mouvement politique surgi en partie à cause du malaise produit par la dérogation des Fueros et des Ensemble Généraux.
Sa résurrection s'a produit pendant la Transition. Le Réel Arrêté du 4 janvier 1978]] qu'establecíó le régime preautonómico pour le le Pays Basque, autorisait au Gouvernement à reestablecer, avant des élections municipales, sur la base du respect au régime foral en vigueur, les Ensemble Généraux.
Le pas fondamental s'a produit avec la Constitution Espagnole que s'a approuvé ce même an et que derogó définitivement la loi de 1876 au reconnaître les droits foraux des 4 provinces basque-navarraises dans sa disposition additionnelle première où il se peut lire: La Constitution protège et il respecte les droits historiques des territoires foraux. L'actualisation générale de dit régime foral se mènera à terme, le cas échéant, dans le cadre de la Constitution et des Statuts d'Autonomie.
Le Réel Arrêté du 26 janvier 1979]] est celui qui il ressuscite définitivement les Ensemble Généraux de Gipuzloa, que restent définies de la suivante façon:
Article 1º: Les Ensemble Généraux de Guipúzcoa sont, conformément à sa tradition historique, l'organe de participation du village guipuzcoain en l'administration et gouvernement provincial.
Article 2º: Les Communes de Guipúzcoa, aux effets prévenus à présent Réel Arrêté, se groupent en des régions ou des circonscriptions électorales, coïncidentes avec le milieu territorial des Partis judiciaires d'Azpeitia, Saint-Sébastien, Tolosa et Vergara.
Les nouvelles Ensemble Générales surgies en 1979 sont une institution moderne basée sur le suffrage universel et qu'il a un caractère législatif. Son siège est resté fixée dans la capitale de la province, Saint-Sébastien.
Source: Bernardo Estornés Lasa - Encyclopédie Auñamendi
Tu raccordes externes
Web des Ensemble Généraux de Guipúzcoa
