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Parlement Européen

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Parlement Européen
Type Chambre basse
Président de la Caméra Jerzy Buzek, Populaire
Depuis 2009
Membres 736 eurodiputados
Groupes représentés Populaire
Socialistes et Démocrates
Libérales
Les Verts
Conservateurs
La Gauche
Indépendantistes
Siège Bâtiment Louise Weiss, Strasbourg
Espace Leopoldo, Bruxelles
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Le Parlement Européen (PE, coloquialmente aussi Eurocámara ou Europarlamento) est le parlement de la Union européenne (UE). Depuis 1979, il est choisi directement chaque cinq ans dans les élections européennes. Donc, il est l'unique institution supranacional directement choisie du monde et l'organe représentatif d'autour de 490 millions de personnes, qui constituent le deuxième électorat démocratique plus grand du monde (après la l'Inde).[1]

Le Parlement est envisagé la "première institution" de l'Union européenne: il est mentionné en premier lieu dans les traités et il a un précédent protocolaire sur toutes les autres autorités à niveau européen.[2] Joins avec le Conseil de l'Union européenne, le PE fait partie de la branche bicameral législative des institutions de l'Union. Depuis la fondation du Parlement en 1952, ses concurrences ont été élargies diverse fois, surtout à travers le agi de Maastricht en 1992 et dernièrement par le agi de Nice en 2001. Pourtant, il encore a moins de pouvoirs que les parlements nationaux dans bien des États démocratiques. D'un côté, ses pouvoirs sont limités aux concurrences livrées à la Communauté Européenne par les Été membres, par ce que l'institution il n'a pas contrôle sur les politiques soutenues par les États dans autres champs politiques. Par ailleurs, son contrôle non plus est plein en deux des trois piliers de l'Union européenne: ceux qui se rapportent à la politique extérieur et de sécurité commune et à la coopération policière et judiciaire en matière pénale. Dans le pilier communautaire, pourtant, presque toutes les décisions ils exigent l'accord favorable du Parlement que, en plus, est responsable de fixer le budget annuel des Communautés Européennes.

Le siège officiel du Parlement Européen est Strasbourg. Le 20 juillet 2004 s'a constitué pour sa sixième législature. En elle, a commencé avec 732 eurodiputados (officiellement Membre du Parlement Européen ou MPE); depuis le 15 janvier 2007 (entrée de la Roumanie et la Bulgarie) ils sont 785. Dans l'actualité (2008), le Parlement consiste de sept groupes et un nombre de députés n'inscrits. Dans ses respectifs pays, ces députés sont des membres de près 160 partis différents, que dans sa plupart se sont uni à niveau européen pour former partis politiques européens. Les deux groupes parlementaires plus grands du parlement sont le de le Parti Populaire Européen - Démocrates Européens (PPE-DE) et le de le Parti Socialiste Européen (PSE). Pendant la première moitié de la législature, le président du PE a été Josep Borrell (PSE); pendant la deuxième moitié, est Hans-Gert Pöttering (PPE). Selon l'actuel agi de la Communauté Européenne, est prévu que à partir de la septième législature (2009-2014) le Parlement déjà seulement ait 736 membres. Si il s'approuvât l'Agi de Lisbonne avant des élections, le nombre serait de 751 eurodiputados (750 plus le Président).

Le Conseil Européen du 11 et 12 décembre de 2008 a décidé qu'en Espagne ils seront choisis 54 eurodiputados bien que seulement prendront possession 50 jusqu'à ce qu'il s'approuve l'Agi de Lisbonne.

Sommaire

Histoire

Sale plénière du siège du Parlement Européen à Bruxelles

Entre le 10 et le 13 septembre 1952, s'a réuni par première fois, dans le cadre de la Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier (CECA), une Assemblée Parlementaire composée par 78 députés désignés par son respectif parlements nationaux. Cette Assemblée pratiquement seulement avait des concurrences consultativas, bien que aussi avait le pouvoir de forcer une démission de la Grande Autorité de la CECA (la posterior Commission Européenne) à travers une motion de censure. En 1957, à travers les agis de Rome, ils s'ont fondés la Communauté Economique Européenne (CEE) et la Communauté Européenne de l'Énergie Atomique (Euratom). L'Assemblée Parlementaire, que dans ce moment consistait de 142 députés, il a maintenant été compétent pour les trois Communautés; Robert Schuman a été choisi comme premier président de cet organe élargi. Bien que l'Assemblée n'a pas obtenu des nouvelles concurrences, il a commencé à autodenominarse Parlement Européen (nom que n'a pas été reconnu officiellement par les Été membres jusqu'à 1986). Lorsque les Communautés Européennes ont obtenu un budget propre en 1971, l'Assemblée il a pu participer aux décisions sur les dépenses prévues - bien que ne dans le champ des dépenses pour la Politique Agricole Commune, que dans ce moment étaient près 90% du total du budget européen. Cette relative insignificancia du PE a fait que, pendant les ans 70, il obtînt la renommée d'un organe irrelevante que seulement servait pour donner charges à des politiques âgés où déjà ne pussent pas "déranger".

Pourtant, à partir des ans 80 cette situation il a commencé à changer petit à petit. Si les premières élections européennes directes en 1979 lui ont donnés un majeur poids symbolique, le Acte Unique Européenne en 1986 a signifié le premier agrandissement réel de concurrences pour le Parlement. Avec l'appelée procédure de coopération, le PE a participé à la législation générale et il pouvait adopter officiellement des amendements pour les projets législatifs, bien que le dernier mot il encore demeurait dans le Conseil de l'UE. Ceci a changé dans le prochain pas d'agrandissement de concurrences du PE, le agi de Maastricht de 1992. Dans ce traité, s'a introduit pour quelques matières politiques la procédure de codecisión, selon lequel le Parlement avait les mêmes pouvoirs que le Conseil: encore il ne pouvait pas imposer un projet de loi à l'encontre du désir du Conseil; mais celui-ci non plus pouvait décider sans le Parlement. En plus, le Parlement a obtenu le pouvoir de nommer commissions de recherche, ce que a élargi notablement ses possibilités de contrôle. Dans les dernières réformes en les agis de l'Amsterdam 1997 et Nice 2001, la procédure de codecisión a été élargi à la grande plupart des matières politiques de l'Union européenne. Pourtant, dans quelques matières comme la Politique Agricole Commune ou la coopération policière et judiciaire en matière pénale, le Parlement il suit sans avoir pleines concurrences législatives. Pourtant, dans l'actualité a une position législative forte au côté du Conseil.


Présidents du Parlement Européen

(Voir information mais détaillée en: Président du Parlement Européen)

Parlement Européen: Groupes politiques 1979–2009
     (Pos)Communiste      Socialistes/Socialdemócratas      Verts et Regionalistas      Verte      Groupe Mixte ou Technique      N'Inscrite      Libérales      Alliance Radicale      Cristianodemócratas/PPE      Forza l'Europe      Conservateurs/DE      Euroescépticos      Nacionalconservadores      Extrême droite

Tâches

Le Parlement Européen il a, fondamentalement, trois tâches: examiner et adopter la législation européenne, approuver le budget de l'UE et effectuer un contrôle démocratique des autres institutions, surtout la Commission. En plus, le Parlement doit donner son accord à accords internationaux importants tels comme l'adhésion de nouveaux Été membres de l'UE ou accords d'association et commerce entre l'UE et autres pays.

Fonction législative

Le Parlement partage la fonction législative avec le Conseil de l'UE, c'est-à-dire, que doit adopter directifs, régulations et autres décisions européennes. Dans bien des matières politiques, ceci il se fait à travers la procédure de codecisión (art. 251 De l'Agi de la CE), dans celui qui Parlement et Conseil ils ont des concurrences égales. Tous les deux peuvent faire des amendements dans un projet de loi proposé par la Commission Européenne; sinon il y a accord, Conseil et Parlement ils doivent chercher un consensus dans un comité de conciliation.

En général, cette procédure législative se semble au d'un État fédéral, spécialement à l'allemand. Pourtant, à différence de la plupart des parlements nationaux, le Parlement Européen ne possède pas initiative législative; celle-ci est en des mains de la Commission Européenne.

Je joins à la procédure de codecisión, aussi existent autres procédures législatives dans l'UE, dans celles qui le Parlement a moins de concurrences. Pourtant, selon l'Agi de Nice ceux-ci déjà ils seulement s'étendent à quelques peu de matières politiques. Par exemple, en matière de la politique agricole ou la politique de compétition le vote du Parlement n'est pas obligatoire; et aussi la politique extérieure de l'Union européenne et la coopération policière et judiciaire en matière pénale ils sont surtout intergubernamentales. Dans la politique commerciale commune, enfin, le Parlement même pas doit être consulté. L'Agi de Lisbonne prévoit une majeure réduction de ces matières et, par exemple, l'inclusion de la politique agraire et la coopération en matière pénale dans la procédure de codecisión.

Fonction budgétaire

Le Parlement Européen et le Conseil ils forment ensemble l'autorité budgétaire qu'il décide sur le budget de l'UE (autour de 113 mil millions d'euros en 2006[3]). La Commission propose un budget que peut être amendé par le Parlement et le Conseil. Sinon il y a accord, le Conseil a le dernier mot sur les revenus de l'Union et le parlement, sur les dépenses. (Les détails de la procédure se règlent en l'art. 272 TCE).

Pourtant, une contrainte significative sont le appelée "dépenses obligatoires" (c'est-à-dire, les dépenses pour la Politique Agricole Commune), qu'ajoutent presque 40% du budget total de l'Union. En ils, le Parlement il seulement dispose de quelques concurrences très réduites. Pourtant, l'Agi de Lisbonne prévoit abolir la différenciation entre des dépenses "obligatoires" et "n'obligatoires", avec ce que, dans le futur, le Parlement aurait des pleines concurrences budgétaires en toutes les matières.

Fonction de contrôle

En plus, le Parlement exerce le contrôle parlementaire sur la Commission Européenne. Ainsi, avant de la nomination des commissaires européens désignés, les commissions spécialisées du Parlement ils examinent sa concurrence et l'intégrité; après, la Session plénière du Parlement approuve la nomination du président de la Commission Européenne et du collège des commissaires moyennant un vote de confiance.[4] Pourtant, le Parlement seulement peut rejeter à la Commission complète, ne à des commissaires concrets. En plus, le Parlement ne choisit pas au président de la Commission, mais qu'il seulement peut accepter ou rejeter au candidat proposé par le Conseil Européen. Avec une mayoria de deux tiers de ses membres, le Parlement peut approuver une motion de censure qu'oblige à la Commission à démissionner (art. 201 TCE).

Ces concurrences du Parlement ont eu importance par exemple en 2004, lorsque la Commission de Libertés Civiles, Justice et Intérieur s'a manifesté à l'encontre de la nomination du controversé politique italien Rocco Buttiglione comme commissaire de Justice. Donc, les groupes socialiste, libéral et vert du Parlement menaçaient avec rejeter la Commission désignée si comprenait à Buttiglione. Par suite de cela, le gouvernement italien a retiré la proposition de Buttiglione et a désigné à Franco Frattini dans son lieu.

En plus, à des principes de chaque semestre, le président en exercice du Conseil Européen il expose son programme dans le Parlement Européen et il donne à suite raconte des résultats obtenus. Le Président du Parlement Européen, pour sa part, expose les positions du Parlement sur les principales questions qu'ils doivent se traiter dans chaque réunion du Conseil Européen. Après le Conseil Européen, la présidence du Conseil informe au Parlement Européen, que reçoit aussi un rapport annuel écrit relatif aux progrès réalisés.

Enfin, le Parlement peut instituir commissions de recherche pour le contrôle politique du Conseil de l'UE et de la Commission. Ces commissions aussi peuvent être actives dans les matières dans lesquelles ces institutions seulement ont tu fonctionnes des exécutives et il n'y a pas des concurrences législatives du Parlement.

Groupes politiques

Les députés du Parlement Européen se réunissent en des groupes politiques: ils ne se groupent pas par des nationalités, mais en fonction de ses affinités politiques. Dans le Parlement Européen ils existent dans l'actualité sept groupes politiques que, en général, ils correspondent aux partis politiques européens. Pourtant, souvent divers partis européens forment un groupe conjoint (p.ej., Le groupe Verte/ALE, composé par le Parti Vert Européen et la Alliance Libre Européenne, ou le groupe ALDE, composé par le Parti Européen Libéral Démocrate Reformista et le Parti Démocrate Européen); dans divers groupes il aussi y a des députés sans parti.

Pour former un groupe, ils fallent au moins 25 députés d'une cinquième part des Été membres. Les sept groupes actuels consistent de 757 membres; 28 députés ne sont pas inscrits dans aucun groupe.

Groupe Idéologie An de fondation Sièges
(2009)
Groupe Parti Populaire Européen - Démocrates Européens (PPE-DC) Conservatrice - démocratie chrétienne, Europeísmo 1953 265
Alliance Progressiste de Socialistes et Démocrates Socialdemócrata, Europeísmo 1992/2009 184
Groupe de la Alliance des Démocrates et Libéraux par l'Europe (ALDE) Libérale, Centrista, Fédéralisme européen 2004 84
Groupe des Le Verte / Alliance Libre Européenne (Verte/ALE) Ambientalista, Socialdemocracia, regionalismo, nationalisme, Europeismo 2004 55
Groupe de Conservateurs et Reformistas Européens (GCRE) Conservateurs, Euro-sceptiques, Anti-federalista 2009 54
Groupe Confederal de la Gauche Unitaria Européenne/Gauche Verte Nordique (GUE-NGL) Communiste - ambientalista 1989 35
Groupe Indépendance/Démocratie (ALLEZ) Euro-sceptiques 2004 32
N'inscrits 27


Étant donné que le Parlement Européen, en échange des parlements nationaux, ne choisit pas à aucun gouvernement, en il n'y a pas des groupes "gouvernementaux" ni "d'opposition". Au lieu de la confrontation predomina la recherche de consensus entre les partis majeurs, dans celle qui traditionnellement ont un poids spécial les deux groupes plus grands, le PPE (conservateur) et le PSE (socialiste). Ces deux groupes ont l'habitude de partager aussi le mandat quinquenario du président du Parlement, de sorte que pendant une moitié de la législature le Parlement est présidé par un socialiste et pendant l'autre, par un membre du PPE. Pourtant, cette "grande coalition" il n'est pas formalisée. Dans le jour à jour, les décisions du Parlement Européen ils se prennent avec des majorités variables de divers groupes, bien que la plupart du temps en partant d'un engagement entre PPE et SPE.

Élections européennes

Distribution de Sièges après les Élections au Parlement Européen de 2009
Été membre 2007 2009
Nice		 >2010
Lisbonne		      Été membre 2007 2009
Nice		 >2010
Lisbonne		      Été membre 2007 2009
Nice		 >2010
Lisbonne
 l'Allemagne 99 99 96 Drapeau de la la République tchèque {{{tu allies}}} 24 22 22  {{{tu allies}}} 14 13 13
Drapeau de la France {{{tu allies}}} 78 72 74  la Grèce 24 22 22 Drapeau de l'Irlande {{{tu allies}}} 13 12 12
Drapeau de l'Italie {{{tu allies}}} 78 72 73 Drapeau de l'Hongrie {{{tu allies}}} 24 22 22 Drapeau de la Lituanie {{{tu allies}}} 13 12 12
  1. REDIRECT Personnel:GBR
 78 72 73 Fichier:Flag of le Portugal.svg {{{tu allies}}} 24 22 22  la Lettonie 9 8 9
Drapeau de l'Espagne {{{tu allies}}} 54 50 54 Drapeau de la Suède {{{tu allies}}} 19 18 20  la Slovénie 7 7 8
Drapeau de la Pologne {{{tu allies}}} 54 50 51 Fichier:Flag of l'Autriche.svg {{{tu allies}}} 18 17 19 Drapeau du Chypre le Chypre 6 6 6
 la Roumanie 35 33 33 Fichier:Flag of la Bulgarie.svg la Bulgarie 18 17 18 Fichier:Flag of l'Estonie.svg l'Estonie 6 6 6
Drapeau des Pays-Bas {{{tu allies}}} 27 25 26 Drapeau de la Finlande {{{tu allies}}} 14 13 13  le Luxembourg 6 6 6
 {{{tu allies}}} 24 22 22 Drapeau du Danemark {{{tu allies}}} 14 13 13 Fichier:Flag of la Malte.svg la Malte 5 5 6
Total: 785 736 751

Depuis 1979, les élections au Parlement Européen ("élections européennes") ils se réalisent par suffrage universel direct et mandat de cinq ans renouvelable. Les élections européennes de 2004 ont eu lieu le 10, 11 et 13 juin de 2004 en les alors 25 Été membres, en Roumanie et la Bulgarie a été le 15 janvier 2007. Les élections européennes de 2009 ont eu lieu entre le 4 et le 7 juin 2009.

Les députés sont choisis dans chaque Été membre par séparé. Ils ont droit de vote actif tous les citoyens de l'Union à partir de l'âge de 18 ans, en pouvant choisir si ils veulent voter dans son pays de résidence ou en le de sa nationalité. Jusqu'à maintenant, le système électoral concret encore se décide selon des règlements nationaux; pourtant, avant des élections de 2004 tous les États ont dû implémenter une dirigeante qu'il prévoit une certaine homogenización. Par exemple, maintenant tous les États ils appliquent des systèmes de représentativité proportionnelle, ne majoritaire. Pourtant, l'Union européenne il respecte les critères de suffrage passif des Été membres: par exemple, un citoyen français moindre de 25 ne pourra pas être choisi eurodiputado en France, mais oui en Espagne, où seulement précise avoir 18 ans. En pays comme la Belgique et la Grèce, voter il est obligatoire.

Chaque Été membre a assigné un nombre fixe de sièges, 99 au maximum et 5 comme minime. Les sièges se répartissent, par règle générale, en proportion avec les chiffres de population de chaque pays. Pourtant, le nombre ne reflète pas exactement le nombre d'habitants: Les États petits (comme la Malte ou le Luxembourg) ont plus, les États grands (surtout l'Allemagne) moins députés par habitant. Cette règle de "proporcionalidad degresiva" il prétend permettre le reflet du pluralismo intérieur des États petits, sans que c'est pour cela que le Parlement acquière une taille exorbitante, quelque chose qui passerait inevitablemente si les États grands obtinssent un nombre de députés directement proportionnel.

Sièges

Le Parlement Européen a son siège dans le Bâtiment Louise Weiss à Strasbourg,[5] où se célèbrent les 12 périodes partielles de sessions plénières mensuelles, comprise la séance budgétaire. Les périodes partielles de sessions plénières additionnelles se célèbrent à Bruxelles. Les commissions du Parlement Européen se reunen régulièrement à Bruxelles, bien que aussi peuvent se réunir ailleurs.[6] Le Secrétariat Général du Parlement Européen et ses services administratifs sont installés en Luxembourg. Ce grand nombre de sièges est résultat du développement historique du Parlement et il a à plusieurs reprises été objet de controverses à cause de l'élevé coût qu'il comporte.[7][8]

Strasbourg

Bruxelles

Fonctionnement du Parlement

Toutes l'activités du Parlement Européen sont sous la direction de la Table, composée par le Président, les 14 Vice-présidents et les six Cuestores (responsables des sujets administratifs et financiers qu'affectent directement aux eurodiputados). Les membres de la Table sont choisis par la Session plénière par une période renouvelable de deux ans et moyen. La Table se charge du fonctionnement interne du Parlement (organisation administrative, financière et Secrétariat)

La Conférence de Présidents est composée par le Président du Parlement et les présidents des groupes politiques. Sa fonction est organiser les travaux du Parlement et fixer les détails de la programmation législative (calendrier et ordre du jour des sessions plénières, composition des commissions et délégations).

De même que les parlements nationaux, les députés du PE se répartissent en des commissions pour préparer les travaux des sessions plénières. Dans l'actualité, le Parlement Européen a vingt commissions parlementaires qu'ils traitent des questions comme les affaires étrangères, budget, environnement etc.

Le Parlement est l'unique institution de l'UE que délibère en public. Son action comprend les travaux des commissions parlementaires (deux fois au mois), les réunions des groupes politiques (troisième semaine de chaque mois), et les sessions plénières (une semaine au mois hormis en août, mois en que ne se réalisent pas, et en septembre, en qu'ils se réalisent deux pour compenser août). http://es.wikipedia.org/wiki/wikipedia:Verificabilidad

Voyez-vous aussi

  • Histoire de l'Union européenne
  • je Décerne un prix Sájarov (prix à la Liberté de Conscience dans le monde que le PE accorde par votation depuis 1988)

Références

Tu raccordes externes


donne:l'Europe-Parlamentetle:Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοj'ai:הפרלמנט האירופיallez:Parlemen Eropaj'ai vu:Nghị ai vuện châu Âu

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