Statut d'Autonomie de La Rioja

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Couverte du Statut d'Autonomie de La Rioja

Le Statut d'Autonomie de La Rioja (aussi connu comme Statut de San Millán) est la norme institutionnelle basique de la région espagnole de La Rioja, sanctionnée par loi organique de 9 juin de 1982 et moyennant lequel il se constitue officiellement comme communauté autonome. Le statut a permis, sous la protection de l'article 147 de la Constitution espagnole —la dénommée "via lente", pour les régions "n'historiques"— obtenir un vrai degré de self-government; quelques concurrences qui ont été élargies en des successives réformes appliquées dans les ans 1994 et 1999.

Histoire

Régime preautonómico

Au contraire que la plupart des autres communautés espagnoles —exceptuando Madrid et la Cantabrie— La Rioja n'a pas formé une "preautonomía" (régime approuvé par la constitution de 1978), mais qu'il a fait partie de la de Castille-et-Léon. Il S'est même arrivé à poser son incorporation dedans d'autres autonomies, comme le le Pays Basque, la Navarre ou Aragon. Pourtant, depuis la société civile, groupes comme l'Association d'Amis de La Rioja, le "Collectif De La Rioja" (groupe d'étudiants de La Rioja établis à Madrid) ou Carmen, Jesús et Iñaki (bande folclórica régionale), ont aidé à stimuler une identité propre pour la région.

Avant des premières élections démocratiques de 1979 il a été constituée une assemblée de parlementaires avec le but de disputer le régime preautonómico, en s'arrivant à rédiger un projet de "je Décrète Loi sur Régime Preautonómico pour La Rioja". Pourtant, la campagne électorale a porté l'intérêt des politiques vers autres thèmes, en laissant en suspendu la question d'une communauté autonome.

Projet de statut

thumb|Le statut d'autonomie aussi est connu comme "Statut de San Millán", par être celui-ci le lieu où s'a signé La mairie de Logroño il a entamé en 1979 les démarches pour la création du statut, en réalisant une consultation aux 174 mairies, desquels 172 ils s'ont montrés en faveur, en restant au marge Quel par réclamer la voie de l'article 153 (suivie par le le Pays Basque et la Catalogne) et Entraîne par ne decantarse par un modèle spécifique.^[1] Après le soutien des communes, se déplace la question à la députation provinciale, que se prononce avec son incorporation au procès d'une communauté autonome le 12 décembre du même an. Autant le changement de nom de la province (approuvée par loi du 15 novembre 1980]]), jusqu'alors connue comme province de Logroño, comme la sélection de son drapeau (usée populairement depuis 1978), ils ont été des tâches ne triviales et qu'ont généré grande discussion.

L'appel "assemblée des 32", formée en 1980 par les 24 députés provinciaux et les 8 parlementaires de la première législature démocratique, ils ont travaillé dans un projet de statut, qu'a été signé enfin le 8 mai 1981]] dans le Monastère de San Millán d'Yuso (d'ici le nom populaire de "Statut de San Millán"). Le projet a été porté aux cours, approuvé par le sénat (21 avril) et le congrès (25 mai), et sanctionnée par le Roi le 9 juin; depuis ce jour, le Jour de La Rioja.

Réformes

Depuis son approbation en 1982, le Statut de San Millán a été modifié deux fois, par les lois organiques 3/1994 et 2/1999.

Le 24 mars 1994]] il s'incorpore au statut la Loi Organique 9/1992, pour incorporer les nouveaux transferts de concurrences pactisées entre le je gouverne centrale et le d'une communauté autonome. La réforme a été proposée dans le Parlement de La Rioja le 11 février 1993]], comme une proposition de Loi des groupes PSOE et Parti Populaire.

Le 7 janvier 1999]], à initiative des groupes socialiste, populaires et Gauche Unie, se mène à terme la réforme du Statut, en se modifiant cette fois, ne seulement les concurrences de la région, mais aussi les dispositions générales, la régulation, administration, relations et trésor de la même. La proposition a été présentée le 16 mars 1998]].

Ainsi, en 2002, il se modifie l'alinéa 1 de la disposition additionnelle première, qu'il change le régime de financement de la communauté par la Loi 22/2002 (n'organique), que comme prévoit le propre alinéa 2, il n'a pas égard de modification du Statut.

Contenu

La Loi Organique 3/1982 (et ses modifications) ils ont établi un cadre régulateur base qui a postérieurement été développé par des diverses lois approuvées dans la Communauté de La Rioja.

Définitions

thumb|Le statut définit quelqu'uns des symboles d'identité de La Rioja, comme le drapeau Comme autres réglementations semblables, le statut il commence dans son titre préliminaire en éclaircissant le sens de quelques termes liés avec l'identité de La Rioja:

il Établit le territoire de la communauté comme le formé par les communes de la Province de La Rioja
il Définit le drapeau et ses autres symboles
Établit la capitale à Logroño
il Borne le sens de l'identité de La Rioja
Établit les droits et des devoirs comme les reconnus dans la Constitution

Concurrences

thumb|Façade du parlement de La Rioja, un des trois organes institutionnels de la Communauté dans le titre I, nombrent ses concurrences, ainsi que son exécution:

Institutions de self-government
Régulation de territoires subautonómicos
Commerce intérieur
Tourisme territorial
Oeuvres publiques dans le propre territoire
Logement
Agriculture, chasse et pêche
Recherche et culture (avec hincapié dans la langue castillane)
Sport
Services sociaux
Santé
Environnement

Organisation

Dans les titres II, III et IV, il développe son organisation politique, gestion administrative et juridique. Il définit les organes institutionnels comme le Parlement, le je Gouverne et son Président. Aussi delimita l'action et concurrences du Tribunal Supérieur de Justice de La Rioja, ainsi que les sources de financement et régulation de ses budgets.