Union Panamericana

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Union Panamericana (ou Union Pain-Américaine) organisme dépendant de la Union des Républiques Américaines créée par résolution de l'IV Conférence Interamericana de 1910 célébrée à Buenos Aires. En avril de 1948 est remplacé par la OEA. Depuis cet an et jusqu'à la réforme du Protocole de Buenos Aires (1967, en vigueur 1970), était la désignation de la Secrétaire Générale de l'OEA. Il a eu son siège à Washington D.C.

Il A antérieurement été connue comme: Bureau Commercial des Républiques Américaines (1890-1902) et Bureau International des Républiques Américaines (1902-1910). La date de création du premier de ces organismes, 14 avril de 1890, est célébré comme le jour des les Amériques.

Antécédents de l'Union Panamericana

dans l'I Conférence Interamericana (1890) se crée l'Union Internationale des Républiques Américaines avec un Bureau Commercial des Républiques Américaines, chargée de compilar et distribuer information commerciale. Initialement supervisado par le Secrétaire d'État des États-Unis jusqu'à la création du Conseil Supérieur en 1897. En 1902, par résolution de l'II Conférence Interamericana est changée à Bureau International des Républiques Américaines et avec un notable agrandissement de ses fonctions. Depuis 1910 il a existé une confusion en dénommer autant l'association d'états, Union des Républiques Américaines, comme sa secrétaire par le nom de cette dernière, Union Panamericana.

Fonctions de l'Union Panamericana

Ses fonctions, en 1890, étaient compilar et distribuer information commerciale. Principalement tarifs douanières, règlements, traités et statistique. Pour cela chaque nation devait envoyer deux exemplaires de ses documents officiels, ainsi que règlements, accords et données statistiques. Depuis 1901 il réunit et il archive tous les documents et des actes des Conférences Interamericanas. Réorganisées et élargies sa fonctions en 1906 à réunir tous les traités et conventions entre les états américains et des états n'américains, informer devant les conférences interamericanas à l'égard des résolutions émises, contribuer à ratifier les résolutions et conventions des conférences, donner accomplissement aux résolutions des conférences, informer sur des femmes au foyer et des sujets que lui ont été confiés aux conférences interamericanas. Il se finance à travers les quotas des pays membres. Il est désigné comme comité permanent des conférences depuis 1906.

Une de ses fonctions il était l'édition d'une publication mensuelle en castillan, anglais, portugais et français dénommé successivement: Bulletin du Bureau Commercial des Républiques Américaines (1897-1907), Bulletin du Bureau International des Républiques Américaines (1907-10), et enfin Bulletin de l'Union Panamericana (1910-48). Ainsi que la publication de brochures, cartes, lettres géographiques et topográficas. Il administrait et il se charge de réunir le matériel de la Bibliothèque Colón. Il enregistrait et custodiaba les traités et conventions interamericanos.

Organisation de l'Union Panamericana

La structure de son organisation a été en évoluant selon les accords et des résolutions de chaque Conférence Panamericana. Les principaux organismes et ses fonctions étaient les suivantes avec son évolution à travers le temps:

La Conférence interamericana ou panamericana. Instance politique supérieure et de consultation. Intégrée par des délégations des pays américains. Chaque pays a un vote et les décisions ils se prennent par consensus ou plupart. Depuis 1923 chaque pays américain il l'intégre par droit propre.
Le Conseil Directif, créé en 1901, était intégré par un délégué de chaque pays américain accrédité devant le Gouvernement des EE.UU. et son président ex officio était le Secrétaire d'État des les EE.UU. En 1906 il est les chargés de convoquer la Conférence. Depuis 1923 chaque pays américain il l'intégre par droit propre et le Conseil choisit entre ses membres un Président et Vice-président annuellement. Il peut convoquer, depuis 1933, par décision de deux tiers de ses membres une Conférence. Comme résultat des résolutions de la Conférence Interamericana sur des Problèmes de la Guerre et de la Paix (1945) traite aussi n'importe quel sujet qu'il affecte le fonctionnement, la solidarité et bien-être du système interamericano, que ne soit pas attribution d'une Conférence ou des Réunions de Ministres de Relations Extérieures; et convoquer les réunions de Consultation des Ministres de Relations Extérieures. Entre ses fonctions il était l'élaboration du budget de la secrétaire.

Un Président-directeur général, nommé par le Conseil Directif qu'a à sa charge l'administration de l'Union Panamericana. Désigné par 10 ans sans réélection selon résolution de 1945. Entre 1890-1906 était nommé par le Secrétaire d'État, depuis cette dernière date il le fait le Conseil Directif. (Pour nomine de Directeurs voir table).

En 1910 il s'avantage dans chaque république américaine l'installation de Commissions Panamericanas (1910) ou bureaux ou commissions annexes (1923), Commissions nationales (1923), adjoints et dépendants des Ministères de Relations Extérieures. Ses fonctions sont de raccorde avec l'Union Panamericana, gérer l'approbation des résolutions de la Conférences, distribuer les données que l'Union précise, ainsi que l'initiative de présenter projets convenables pour les fins de l'Union. Aux antérieures il s'agrège en 1938, recevoir, classer et distribuer entre les dépendances du gouvernement le matériel envoyé par l'Union, réaliser des études locales par commission du bureau central, échanger information avec ses commissions ou des bureaux similaires en Amérique et autres continents.
À partir de 1936 il s'établit comme instance la Reunion de Consultation de Ministres de Relations Extérieures, comme remplacement ponctuel de la Conférence, et comme mécanisme de consultation politique, légale et économique ou en des thèmes de commun accord et intérêt. Les réunions créent le Comité Juridique Interamericano (créé en 1939, comme Comité de Neutralité), Comité Consultatif d'Émergence pour la Défense Politique et la Junte Interamericana de Défense.

il en plus maintenait des relations avec les suivants organismes panamericanos officiels (quelqu'uns d'ils répondaient devant la Conférence Panamericana ou étaient autonomes):
- Bureau Sanitaire Panamericana (1902, connue comme le Bureau Sanitaire International jusqu'à 1923)
- Institut International Américain de Protection à l'Enfance (1927)
- Institut Panamericano de Géographie et Histoire (1928)
- Commission Interamericana de Femmes (1928)
- Institut Indigenista Interamericano (1940)
- Institut Interamericano de Sciences Agricoles(1942)

Il a eu des tentatives de munir une structure et existence permanente par voie d'une Convention en 1928 laquelle a seulement été approuvée par 16 des 22 pays américains n'en entrant en vigueur pas au requérir la totalité des pays américains dans son assistance. La Lettre de Bogota que crée l'OEA ramasse grande part des fins et organisation de l'Union Panamericana.

Président-directeur général Bureau Commercial des Républiques Américaines

William Et. Curtis (EE. UU.) 1890-1893

Clinton Furbish (les EE.UU.) 1893-1897

Joseph P. Smith (les EE.UU.) 1897-1898

Frederic Emory (EE. UU.) 1898-1899

William W. Rockhill (les EE.UU.) 1899-1902

Président-directeur général du Bureau International des Républiques Américaines

William W. Rockhill (les EE.UU.) 1902-1905

William C. Fox (les EE.UU.) 1905-1907

John Barrett (les EE.UU.) 1907-1910

Président-directeur général de l'Union Panamericana

John Barrett (les EE.UU.) 1910-1920